Причина проверки:

Федеральный государственный экологический надзор Соблюдение хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере природопользования и охраны окружающей среды Федеральный закон Об охране окружающей среды от 10012002 N 7ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• В ноябре 2020 года по данным ФГБУ «УГМС Республики Татарстан» письмо исх 093409 от 30112020г представленным в ВолжскоКамское межрегиональное управление Росприроднадзора вх 19534 от 30112020г в адрес АО «Нижнекамский механический завод» была направлена информация о наступлении НМУ для отдельных источников выбросов 3 16 26 и 27 ноября 2020 года Запись в Журнале регистрации предупреждений оповещений о наступлении НМУ за 3 ноября 2020 год отсутствует что является несоблюдением экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий сооружений или иных объектов
• В ходе проведения плановой выездной проверки согласно предоставленному планграфику контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выброса ИЗА 0002 и 0003 ЭМЦучасток механической обработки гальваническое отделение выявлен не полный учет при проведении производственного контроля нормативов выбросов по веществу Натрия офосфат Тринатрий фосфат что подтверждается журналом учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и результатами производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух за 2020 год Планграфиком предусмотрена периодичность отбора проб 1 разгод
• На источнике выбросов ИЗА 0012 место отбора проб для контроля за нормативами ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу не оборудовано в соответствии с требованиями ГОСТ 17240690 «Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков отходящих от стационарных источников» что подтверждается актом отбора проб промышленных выбросов в атмосферу 124 от 24062021г пробоотборное отверстие не на прямом участке трубы что не позволяет лаборатории определить аэродинамические показатели потока воздуха и произвести отбор проб промвыбросовНа источнике ИЗА 0033 не оборудована площадка для отбора проб промышленных выбросов
• На объекте 2 категории степень риска средняя код объекта НВОС 920116001895П Основная промплощадка выявлено нарушение требований в области охраны атмосферного воздуха а именно не проведена корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом изменения количества источников выбросов ввиду структурных изменений АО «Нижнекамский механический завод» в 2019 году присоединение с ООО «Мекбар» в 2020 году ликвидация участка НКТУ
• «29» июня 2021 г в 16 часов 00 минут при проведении плановой проверки АО «Нижнекамский механический завод» на объекте 2 категории степень риска средняя код объекта НВОС 920116001895П Основная промплощадка1 при эксплуатации установки очистки газа Циклон ЦН15 электромеханический цех инструментальный участок заточное отделение с регистрационным номером 001185 предназначенной для улавливания пыли в выбросах от заточных станков железа оксид пыль абразивная выявленоВ паспорте ГОУ указана недостоверная информация по источнику ИЗА 0012 а именно В паспорте ГОУ указана дата начала эксплуатации ГОУ 1970г в реестре ГОУ указана дата ввода в эксплуатацию 29102003г Установить верные данные даты ввода ГОУ в эксплуатацию не представляется возможным тк паспорт завода изготовителя либо проектнаяконструкторская документация не представлены Обществом 2 при эксплуатации установки очистки газа Циклон ЦН675 электромеханический цех литейный участок модельное отделение с регистрационным номером 001186 предназначенной для улавливания пыли древесной и очистки выбросов от деревообрабатывающих станков модельного отделения литейного участка пыль древесная выявленоВ паспорте ГОУ указана недостоверная информация по источнику ИЗА 0033 а именно В паспорте ГОУ указана дата начала эксплуатации ГОУ 2003г в реестре ГОУ указана дата ввода в эксплуатацию 31012005г Установить верные данные даты ввода ГОУ в эксплуатацию не представляется возможным тк паспорт завода изготовителя либо проектнаяконструкторская документация не представлены Обществом 3 при эксплуатации установки очистки газа типа гидрофильтр электромеханический цех литейнокузнечный участок покрасочное отделение с регистрационным номером 001237 предназначенной для очистки выбросов образующихся в процессе нанесения лакокрасочных покрытий в установке для бескамерной окраски изделий взвешенные вещества недифферпо составу пыль выявленоВ паспорте ГОУ указана недостоверная информация по источнику ИЗА 00370038 а именно В паспорте ГОУ указана дата начала эксплуатации ГОУ 1970г в реестре ГОУ указана дата ввода в эксплуатацию 11122003г Проектнаяконструкторская документация разработана в 1987году
• «29» июня 2021 г в 16 часов 00 минут при проведении плановой проверки АО «Нижнекамский механический завод» на объекте 2 категории степень риска средняя код объекта НВОС 920116001895П Основная промплощадка выявлено несоблюдение правил эксплуатации оборудований предназначенных для очистки и контроля выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух а именно1 при эксплуатации установки очистки газа Циклон ЦН15 электромеханический цех инструментальный участок заточное отделение с регистрационным номером 001185 предназначенной для улавливания пыли в выбросах от заточных станков железа оксид пыль абразивная выявлено В паспорте ГОУ не указаны сведения об изготовителе ГОУ схемы размещения и характеристики мест отбора проб оборудования для измерения параметров отходящих газов необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ объем и характеристики образующихся в процессе очистки и или обезвреживания выбросов отходов образование отходов предусмотрено п 43 Инструкции по эксплуатации ГОУ Также в паспорте ГОУ не указаны сведения об остановках ГОУ о проведенных плановопредупредительных или внеплановых ремонтах акты сдачиприемки ГОУ при первичном и всех последующих вводах в эксплуатацию в том числе после ремонта реконструкции модернизации В реестре ГОУ не указана дата проведения последнего капитального ремонта установки проведение которого предусмотрено на предприятии с периодичностью 1 раз в год2 при эксплуатации установки очистки газа Циклон ЦН675 электромеханический цех литейный участок модельное отделение с регистрационным номером 001186 предназначенной для улавливания пыли древесной и очистки выбросов от деревообрабатывающих станков модельного отделения литейного участка пыль древесная выявленоВ паспорте ГОУ не указаны схемы размещения и характеристики мест отбора проб оборудования для измерения Также в паспорте ГОУ не указаны сведения об остановках ГОУ о проведенных плановопредупредительных или внеплановых ремонтах акты сдачиприемки ГОУ при первичном и всех последующих вводах в эксплуатацию в том числе после ремонта реконструкции модернизации В реестре ГОУ не указана дата проведения последнего капитального ремонта установки проведение которого предусмотрено на предприятии с периодичностью 1 раз в год3 при эксплуатации установки очистки газа типа гидрофильтр электромеханический цех литейнокузнечный участок покрасочное отделение с регистрационным номером 001237 предназначенной для очистки выбросов образующихся в процессе нанесения лакокрасочных покрытий в установке для бескамерной окраски изделий взвешенные вещества недифферпо составу пыль выявленоВ паспорте ГОУ не указаны схемы размещения и характеристики мест отбора проб оборудования для измерения параметров отходящих газов необходимых для определения фактической эффективности работы ГОУ объем и характеристики образующихся в процессе очистки и или обезвреживания выбросов отходов и сточных вод при их образовании согласно п 25 Инструкции по эксплуатации гидрофильтра грязная вода в системе гидроочитски сливается в отстойник затем в действующую сеть канализации Также в паспорте ГОУ не указаны сведения об остановках ГОУ о проведенных плановопредупредительных или внеплановых ремонтах акты сдачиприемки ГОУ при первичном и всех последующих вводах в эксплуатацию в том числе после ремонта реконструкции модернизации В реестре ГОУ не указана дата проведения последнего капитального ремонта установки проведение которого предусмотрено на предприятии с периодичностью 1 раз в год
• Согласно представленным Документу об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение Л4323418 от 24122018 и отчету по форме 2ТП отходы «Сведения об образовании использовании обезвреживании транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2020 год АО «Нижнекамский механический завод» допущено превышение нормативов образования отходов в 2020 году по следующим отходам «Мусор от офисных и бытовых помещений несортированный» фактически образовано 1697 тонны норматив 474995 тонны «Лом и отходы содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий кусков несортированные» фактически образовано 2812 тонны норматив 1778828 тонны
• 191904127676
• «29» июня 2021 г в 16 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки юридического лица АО «Нижнекамский механический завод» ИНН 1656002652 по адресу фактический адрес 423570 Республика Татарстан Нижнекамский район г Нижнекамск промышленная зона 423570 Республика Татарстан Нижнекамский район г Нижнекамск территория промзона здание 32 офис 1 ИНН 1651031650 ОГРН 1021602498301 выявлено что АО «Нижнекамский механический завод» являясь производителем товара реализовал продукцию в деревянной таре что подтверждается журналом учета движения отходов за 2019 год Данная упаковка в количестве 16 т была передана населению согласно записи в журнале учета движения отходов за 2019 Данный вид передачи упаковки не является формой утилизации отходов от использования товаров и упаковки товаров АО «Нижнекамский механический завод» не представил в установленный законом срок следующие отчетностиДекларацию о количестве товаров и упаковки товаров выпущенных в обращение на территории РФ подлежащих утилизации после утраты ими потребительские свойств за 2019 гОтчетность о выполнении нормативов утилизации от использования товаров за 2020 гРасчет сумм экологического сбора за 2020 гЧто подтверждается отсутствием информации в ФГИС «ПТК «Госконтроль»
• «29» июня 2021 г в 16 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки юридического лица АО «Нижнекамский механический завод» по адресу фактический адрес 423570 Республика Татарстан Нижнекамский район г Нижнекамск промышленная зона 423570 Республика Татарстан Нижнекамский район г Нижнекамск территория промзона здание 32 офис 1 ИНН 1651031650 ОГРН 1021602498301 являясь производителем товара в упаковке не внесло в установленный законодательством срок сумму платы за экологический сбор за 2019 гДанный факт подтверждается отсутствием сведений в базе данных Управления о внесении сумм плат за экологический сбор в установленный срок

Нарушенный правовой акт:

• ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ст 34 Федеральный закон от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• п 1 3 ст 25 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ст 67 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»
• абз 7 п 1 ст 30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ГОСТ 17240690 «Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков отходящих от стационарных источников» ПНДФ 121199 «Методические рекомендации по отбору проб при определении концентраций вредных веществ газов и паров в выбросах промышленных предприятий» п13 Правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных Приказом Минприроды РФ 498 от 15092017 г
• п 1 п3 п4 ст 22 абзац 2 ст30 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ст 42 ст45 Приказа Минприроды России от 07082018 352 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух корректировки ее данных документирования и хранения данных полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки»
• ст 15 161 Федерального закона от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» ст 34 Федеральный закон от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Приказ Минприроды России от 15092017 498 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа»
• ст 161 Федерального закона от 04051999 г 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» п 14 17 18 20 21 32 33 Правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных Приказом Минприроды РФ 498 от 15092017 г
• ст 51 Федерального закона от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» ч 2 ч 4 и ч 8 ст 18 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• пп В п 3 Порядка представления Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утвержденного Приказом Минприроды России от 10122020 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г 3 и от 30 декабря 2019 г 899»
• п 11 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 24122015 г 1417 «О декларировании производителями товаров импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров упаковки товаров включенных в перечень товаров упаковки товаров подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств» п 4 Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г 2010 «Об утверждении Правил представления производителями товаров импортерами товаров отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров» п2 Постановление Правительства РФ от 8 октября 2015 г 1073 «О порядке взимания экологического сбора»
• п 2 ст 245 Федеральный закон от 24 июня 1998 г 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды»Закон РФ от 21021992 23951 «О недрах»Водный Кодекс Российской Федерации от 03062006 74ФЗЗемельный кодекс РФ от 25102001 136ФЗЛесной кодекс Российской Федерации от 04122006 200ФЗ Федеральный закон от 04051999 96ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» Федеральный закон от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»Федеральный закон от 14031995 33ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»Федеральный закон от 24041995 52ФЗ «О животном мире»Федеральный закон от 21122004 172 «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»

Выданные предписания:

• п 1 Устранить нарушение вносить данные о наступлении НМУ в Журнал регистрации предупреждений оповещений о наступлении НМУ
• п 2 Устранить нарушение проводить производственный контроль нормативов выбросов загрязняющих веществ по всем веществам согласно планграфику контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выброса
• п 3 Устранить нарушение на источнике выбросов ИЗА 0012 заточного отделения инструментального участка Электромеханический цеха место отбора проб для контроля за нормативами ПДВ загрязняющих веществ в атмосферу оборудовать в соответствии с требованиями ГОСТ 17240690 «Методы определения скорости и расхода газопылевых потоков отходящих от стационарных источников» На источнике ИЗА 0033 модельного отделения литейнокузнечного участка Электромеханического цеха оборудовать площадку для отбора проб промышленных выбросов
• п 4 Устранить нарушение провести корректировку данных инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с учетом изменения количества источников выбросов ввиду структурных изменений АО «Нижнекамский механический завод»
• п 5 Устранить нарушение в паспортах ГОУ Циклон ЦН15 Циклон ЦН675 ГОУ типа гидрофильтр указать достоверную дату начала эксплуатации ГОУ
• п 6 Устранить нарушение осуществлять эксплуатацию ГОУ в соответствии с Правилами эксплуатации установок очистки газа утвержденных Приказом Минприроды РФ 498 от 15092017 г
• п 7 Устранить нарушение не допускать превышений нормативов образования отходов по следующим отходам «Мусор от офисных и бытовых помещений несортированный» «Лом и отходы содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий кусков несортированные»
• п 8 Устранить нарушение предоставить Декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020г с учетом указанного нарушения а именно к Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2020 год поданной через Личный кабинет Природопользователя не приложены журналы учета движения отходов за отчетный период
• п 9 Устранить нарушение представить отчетность о выполнении нормативов утилизации от использования товаров за 2020 г и расчет сумм экологического сбора за 2020 г с учетом указанного нарушения а именноС учетом упаковки использованной в 2019 году в соответствии с данными представленными в адрес ВолжскоКамского межрегионального управления Росприроднадзора
• п 10 Устранить нарушение являясь производителем товара в упаковке не уплатили в установленный законодательством срок за экологический сбор за 2020 г