Причина проверки:

Лицензионный контроль Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности 04052011 N 99ФЗ

Цели, задачи проверки:

29042016

Выявленные нарушения (5 шт.):

• выявлено осуществление ООО «Татпромэко» адрес юридический 420087 Республика Татарстан г Казань ул Гвардейская 56А ОФИС 201 ИНН 1655270313 предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий предусмотренных специальным разрешением лицензией а именно осуществляется деятельность по утилизации отходов 34 класса опасности по адресам 423100 Черемшанский район на расстоянии 28 км в юговосточном направлении от с Нижняя Каменка 420012 Республика Татарстан гКазань ул Айвазовского д1054 ком 6 юридический адрес не указанным в лицензии от 16022017 года 162947СТУ и приложении к ней
• Для работ по утилизации отходов I IV классов опасности необходимо наличие у лицензиата положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях определенных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г 174ФЗ «Об экологической экспертизе» а также использование лицензиатом объекта утилизации отходов I IV классов опасности в соответствии с документацией получившей указанное положительное заключение государственной экологической экспертизыОбъектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются проекты технической документации на новые технику технологию использование которых может оказать воздействие на окружающую среду а также технической документации на новые вещества которые могут поступать в природную средуУтилизация нефтесодержащих отходов осуществляется ООО «Татпромэко» на основании Технологического регламента «Технология утилизации нефтесодержащих отходов в товарные виды продукции» утв генеральным директором ООО «Татпромэко» ЛШ Надыровым в 2020 году Данная технология не проходила государственную экологическую экспертизу
• Согласно протоколам результатов КХА проб почвы 01062021ПГК от 13072021 концентрация нефтепродуктов в пробе почвы отобранной вблизи восточной границы амбара 10 ООО «Татпромэко» 28 км юговосточнее от с НКаменка Черемшанского района составила 7733 млн¯¹ Фоновое значение составило согласно протоколу результатов КХА проб почвы 01052021ПГК от 13072021 159 млн¯¹ Глубина отбора проб согласно методике отбора равна 002 м ООО «Татпромэко» не предприняты меры в полном объеме по недопущению загрязнения земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы в результате чего произошла порча земель
• Выявлено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе накоплении утилизации отходов производства и потребления а именно ООО «Тапромэко» осуществило несанкционированное складирование отходов 5 класса опасности по адресу 423100 Черемшанский район на расстоянии 28 км в юговосточном направлении от с Нижняя Каменка ПУН за 2019 год в количестве 42845 тн за 2020 год 8005209 тн
• ООО «Татпромэко» осуществляет деятельность по сбору транспортированию утилизации отходов IIIIV класса опасности а именно нефтесодержащих отходов на основании Лицензии 162947СТУ от 16022017гТехнологический регламент «Технология утилизации нефтесодержащих отходов в товарные продукции» в 2020 году разработан на основе ТУ «Порошок минеральный «ПУН» продукт утилизации нефтемаслоотходов» ТУ 571600411858152000 Данный ТР устанавливает требования к производимой продукции продукт утилизации нефтемаслоотходов и предназначенного для использования в качестве асфальтобетонной смеси IIIII категории конструктивных элементов автодорог Для получения сертифицированной продукции применяется специальный сорбент именуемый препаратом Эконафт который состоит 9597 извести строительной 35 модификатор По представленным материалам извести использовано за 2019 год4659212т за 2020 год 8935542 т Подтверждение использования костной муки или иных модификаторов с целью изготовления Эконафта не представленоВ соответствии с ТР соотношение отходыпрепарат определяется в зависимости от содержания нефтепродуктов в отходах и колеблется в соотношении 1112 по объему или ½14 в случае утилизации токсичных нефтемаслоотходовПри рассмотрении выявлено следующее1Для определения соотношения отходыпрепарат отсутствуют испытания на содержание нефтепродуктов утилизируемых нефтепродуктов 2Полученная продукция не проходит испытания на соответствие по составу сертифицированной продукции указанному в технологическом регламенте и ТУ Определение наличия нефтепродуктов в минеральном порошке «ПУН» производится на основе анализа растворимости и концентрации нефтепродуктов воде она не должна превышать 03мгл Отсутствие контроля качества произведенной продукции подтверждается пояснением директора АШ Надырова от 06072021г Указанные факты подтверждают в результате деятельности предприятия образование отходов 5 класса опасностиПри рассмотрении расшифровки по ПУНу отражено что за 2019 год в количестве 42845 т за 2020 год 8005209 т использовано на собственные нужды Этот факт рассматривается Управлением как сверхлимитное размещение отходов на объекте не зарегистрированном в ГРОРО Лимит ЛГ0320 от 05062020 г не содержит сведения о захоронении этих отходовС учетом вышеизложенного необходимо произвести расчет с применением формулы в соответствии с п211 Постановления Правительства РФ от 03032017 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» Расчет суммы платы за размещение отходов произведен в соответствии173 рубтонна ставка платы при размещении V класса опасности отхода Постановление Правительства РФ от 13092016 N 913 О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах1 Расчет суммы платы за размещение отходов V класса опасности за 2019 год4284500 173 104 5 = 385 43362 рубПени за несвоевременное и неполное внесение суммы платы за размещение отходов за 2019 год на 14072021 г составляют 30 65484 рубЗадолженность 385 43362 руб Период просрочки с 02032020 по 14072021Доля от ставки ЦБ 1300 Расчёт ставки по периодам действия ставкиЗадолженность Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней385 43362 02032020 Новая задолженность на 385 43362 руб385 43362 02032020 26042020 56 6 385 43362 × 56 × 1300 × 6 4 31686 р385 43362 27042020 21062020 56 55 385 43362 × 56 × 1300 × 55 3 95712 р385 43362 22062020 26072020 35 45 385 43362 × 35 × 1300 × 45 2 02353 р385 43362 27072020 21032021 238 425 385 43362 × 238 × 1300 × 425 12 99554 р385 43362 22032021 25042021 35 45 385 43362 × 35 × 1300 × 45 2 02353 р385 43362 26042021 13062021 49 5 385 43362 × 49 × 1300 × 5 3 14771 р385 43362 14062021 14072021 31 55 385 43362 × 31 × 1300 × 55 2 19055 рСумма основного долга 385 43362 рубСумма неустойки 30 65484 руб2 Расчет суммы платы за размещение отходов V класса опасности за 2020 год8005208 173 108 100 = 14 956 93063 рубПени за несвоевременное и неполное внесение суммы платы за размещение отходов за 2020 год на 14072021 г составляют 328 05535 рубЗадолженность 14 956 93063 руб Период просрочки с 02032021 по 14072021Доля от ставки ЦБ 1300 Расчёт ставки по периодам действия ставки14 956 93063 02032021 21032021 20 425 14 956 93063 × 20 × 1300 × 425 42 37797 р14 956 93063 22032021 25042021 35 45 14 956 93063 × 35 × 1300 × 45 78 52389 р14 956 93063 26042021 13062021 49 5 14 956 93063 × 49 × 1300 × 5 122 14827 р14 956 93063 14062021 14072021 31 55 14 956 93063 × 31 × 1300 × 55 85 00522 рИтогоСумма основного долга за период 20192020 гг 15 342 36425 рубСумма неустойки за 20192020 гг 358 71019 руб

Нарушенный правовой акт:

• п 8 ст 3 Федерального закона от 04052011 г 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» ст 9 Федерального закона от 24061998 N 89ФЗ Об отходах производства и потребления Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2020 г N 2290О лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности
• Ч 5 статьи 11 Федерального закона от 23 ноября 1995 г 174ФЗ «Об экологической экспертизе» Положение о лицензировании деятельности по сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию размещению отходов I IV классов опасности утв постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г 2290
• ст13 42 Земельного Кодекса Российской Федерации
• ст11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» 89ФЗ от 24061998 г ст 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» 7ФЗ от 10012002 ст 42 Земельного Кодекса РФ 136ФЗ от 25102001 г
• ст 161 Федерального закона от 10 января 2002 года 7ФЗ «Об охране окружающей среды» п 5 постановления Правительства Российской Федерации от 03032017 255 п3в Порядка представления Декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду утвержденного Приказом Минприроды России от 10122020 N 1043 Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г N 3 и от 30 декабря 2019 г N 899
• Федеральный закон от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» Федеральный закон от 10012002 7ФЗ «Об охране окружающей среды» Федеральный закон О лицензировании отдельных видов деятельности 04052011 N 99ФЗФедеральный закон от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»

Выданные предписания:

• выявлено осуществление ООО «Татпромэко» адрес юридический 420087 Республика Татарстан г Казань ул Гвардейская 56А ОФИС 201 ИНН 1655270313 предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий предусмотренных специальным разрешением лицензией а именно осуществляется деятельность по утилизации отходов 34 класса опасности по адресам 423100 Черемшанский район на расстоянии 28 км в юговосточном направлении от с Нижняя Каменка 420012 Республика Татарстан гКазань ул Айвазовского д1054 ком 6 юридический адрес не указанным в лицензии от 16022017 года 162947СТУ и приложении к ней
• Для работ по утилизации отходов I IV классов опасности необходимо наличие у лицензиата положительного заключения государственной экологической экспертизы в случаях определенных Федеральным законом от 23 ноября 1995 г 174ФЗ «Об экологической экспертизе» а также использование лицензиатом объекта утилизации отходов I IV классов опасности в соответствии с документацией получившей указанное положительное заключение государственной экологической экспертизыОбъектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются проекты технической документации на новые технику технологию использование которых может оказать воздействие на окружающую среду а также технической документации на новые вещества которые могут поступать в природную средуУтилизация нефтесодержащих отходов осуществляется ООО «Татпромэко» на основании Технологического регламента «Технология утилизации нефтесодержащих отходов в товарные виды продукции» утв генеральным директором ООО «Татпромэко» ЛШ Надыровым в 2020 году Данная технология не проходила государственную экологическую экспертизу
• Согласно протоколам результатов КХА проб почвы 01062021ПГК от 13072021 концентрация нефтепродуктов в пробе почвы отобранной вблизи восточной границы амбара 10 ООО «Татпромэко» 28 км юговосточнее от с НКаменка Черемшанского района составила 7733 млн¯¹ Фоновое значение составило согласно протоколу результатов КХА проб почвы 01052021ПГК от 13072021 159 млн¯¹ Глубина отбора проб согласно методике отбора равна 002 м ООО «Татпромэко» не предприняты меры в полном объеме по недопущению загрязнения земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы в результате чего произошла порча земель
• Выявлено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе накоплении утилизации отходов производства и потребления а именно ООО «Тапромэко» осуществило несанкционированное складирование отходов 5 класса опасности по адресу 423100 Черемшанский район на расстоянии 28 км в юговосточном направлении от с Нижняя Каменка ПУН за 2019 год в количестве 42845 тн за 2020 год 8005209 тн
• ООО «Татпромэко» осуществляет деятельность по сбору транспортированию утилизации отходов IIIIV класса опасности а именно нефтесодержащих отходов на основании Лицензии 162947СТУ от 16022017гТехнологический регламент «Технология утилизации нефтесодержащих отходов в товарные продукции» в 2020 году разработан на основе ТУ «Порошок минеральный «ПУН» продукт утилизации нефтемаслоотходов» ТУ 571600411858152000 Данный ТР устанавливает требования к производимой продукции продукт утилизации нефтемаслоотходов и предназначенного для использования в качестве асфальтобетонной смеси IIIII категории конструктивных элементов автодорог Для получения сертифицированной продукции применяется специальный сорбент именуемый препаратом Эконафт который состоит 9597 извести строительной 35 модификатор По представленным материалам извести использовано за 2019 год4659212т за 2020 год 8935542 т Подтверждение использования костной муки или иных модификаторов с целью изготовления Эконафта не представленоВ соответствии с ТР соотношение отходыпрепарат определяется в зависимости от содержания нефтепродуктов в отходах и колеблется в соотношении 1112 по объему или ½14 в случае утилизации токсичных нефтемаслоотходовПри рассмотрении выявлено следующее1Для определения соотношения отходыпрепарат отсутствуют испытания на содержание нефтепродуктов утилизируемых нефтепродуктов 2Полученная продукция не проходит испытания на соответствие по составу сертифицированной продукции указанному в технологическом регламенте и ТУ Определение наличия нефтепродуктов в минеральном порошке «ПУН» производится на основе анализа растворимости и концентрации нефтепродуктов воде она не должна превышать 03мгл Отсутствие контроля качества произведенной продукции подтверждается пояснением директора АШ Надырова от 06072021г Указанные факты подтверждают в результате деятельности предприятия образование отходов 5 класса опасностиПри рассмотрении расшифровки по ПУНу отражено что за 2019 год в количестве 42845 т за 2020 год 8005209 т использовано на собственные нужды Этот факт рассматривается Управлением как сверхлимитное размещение отходов на объекте не зарегистрированном в ГРОРО Лимит ЛГ0320 от 05062020 г не содержит сведения о захоронении этих отходовС учетом вышеизложенного необходимо произвести расчет с применением формулы в соответствии с п211 Постановления Правительства РФ от 03032017 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду» Расчет суммы платы за размещение отходов произведен в соответствии173 рубтонна ставка платы при размещении V класса опасности отхода Постановление Правительства РФ от 13092016 N 913 О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах1 Расчет суммы платы за размещение отходов V класса опасности за 2019 год4284500 173 104 5 = 385 43362 рубПени за несвоевременное и неполное внесение суммы платы за размещение отходов за 2019 год на 14072021 г составляют 30 65484 рубЗадолженность 385 43362 руб Период просрочки с 02032020 по 14072021Доля от ставки ЦБ 1300 Расчёт ставки по периодам действия ставкиЗадолженность Период просрочки Ставка Формула Неустойка с по дней385 43362 02032020 Новая задолженность на 385 43362 руб385 43362 02032020 26042020 56 6 385 43362 × 56 × 1300 × 6 4 31686 р385 43362 27042020 21062020 56 55 385 43362 × 56 × 1300 × 55 3 95712 р385 43362 22062020 26072020 35 45 385 43362 × 35 × 1300 × 45 2 02353 р385 43362 27072020 21032021 238 425 385 43362 × 238 × 1300 × 425 12 99554 р385 43362 22032021 25042021 35 45 385 43362 × 35 × 1300 × 45 2 02353 р385 43362 26042021 13062021 49 5 385 43362 × 49 × 1300 × 5 3 14771 р385 43362 14062021 14072021 31 55 385 43362 × 31 × 1300 × 55 2 19055 рСумма основного долга 385 43362 рубСумма неустойки 30 65484 руб2 Расчет суммы платы за размещение отходов V класса опасности за 2020 год8005208 173 108 100 = 14 956 93063 рубПени за несвоевременное и неполное внесение суммы платы за размещение отходов за 2020 год на 14072021 г составляют 328 05535 рубЗадолженность 14 956 93063 руб Период просрочки с 02032021 по 14072021Доля от ставки ЦБ 1300 Расчёт ставки по периодам действия ставки14 956 93063 02032021 21032021 20 425 14 956 93063 × 20 × 1300 × 425 42 37797 р14 956 93063 22032021 25042021 35 45 14 956 93063 × 35 × 1300 × 45 78 52389 р14 956 93063 26042021 13062021 49 5 14 956 93063 × 49 × 1300 × 5 122 14827 р14 956 93063 14062021 14072021 31 55 14 956 93063 × 31 × 1300 × 55 85 00522 рИтогоСумма основного долга за период 20192020 гг 15 342 36425 рубСумма неустойки за 20192020 гг 358 71019 руб