|
Значение |
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – 7-ФЗ) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить КЭР.
Частями 6 и 7 статьи 11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенные в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение КЭР в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 включительно.
В соответствии с п. 1 приложения № 8 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах», ст. 8 Федерального закона от 26.03.2022 № 71-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указанный срок переносится на 31.12.2024.
Иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий, обязаны получить КЭР до 01.01.2025.
С 01.03.2023 вступили в силу Правила рассмотрения заявок на получение КЭР, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва КЭР и внесения в них изменений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.08.2022 № 1386 (далее – Правила).
В соответствии с п. 3 Правил разрешение выдается территориальным органом Росприроднадзора в срок, не превышающий 63 рабочих дня со дня регистрации заявки на получение разрешения.
Пунктом 4 Правил установлено, что обмен документами и информацией в рамках рассмотрения заявки на получение разрешения, а также заявок на продление, переоформление, пересмотр разрешений и внесения в них изменений осуществляется с использованием государственной информационной системы промышленности (далее – ГИСП), созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2015 № 757 «О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности».
В настоящее время сервис ГИСП по рассмотрению заявок на получение КЭР введен в промышленную эксплуатацию, прием заявок на выдачу КЭР в бумажном виде не осуществляется.
Для подачи заявки на выдачу КЭР природопользователям необходимо пройти регистрацию в ГИСП https://gisp.gov.ru/. Подробная инструкция о порядке регистрации в ГИСП размещена по адресу https://gisp.gov.ru/documents/12998044/.
В случае возникновения технических проблем при регистрации в ГИСП нужно обратиться в службу технической поддержки ГИСП https://portal.frprf.ru/online/gisp или по электронной почте support@gisp.gov.ru. В обращении необходимо обязательно указывать, что вопрос касается сервиса по рассмотрению заявок на выдачу КЭР, при описании проблемы прикладывать скриншот экрана и подробное описание.
В связи с необходимостью формирования ведомственного графика подачи заявок на получение КЭР промышленными предприятиями Минпромторгом России подготовлена и размещена электронная форма автоматизированного сбора информации о планируемых сроках подачи заявок на получение КЭР в Росприроднадзор в сервисе ГИСП по адресу: https://gisp.gov.ru/bpm/service/planker (далее – Форма).
Согласно статье 31.1 7-ФЗ к заявке на получение КЭР при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), в обязательном порядке прилагается программа повышения экологической эффективности (далее – ППЭЭ).
Проект ППЭЭ до ее утверждения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем направляется на одобрение межведомственной комиссии по рассмотрению проектов ППЭЭ с использованием ГИСП.
В целях сбора информации о намерениях юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разработать проекты ППЭЭ Минпромторгом России также подготовлена соответствующая Форма.
Срок подачи заявок на получение КЭР определяется в соответствии с требованиями 7-ФЗ, вышеуказанные Формы необходимо заполнять в сервисе ГИСП.
Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения, если получение такого разрешения является обязательным, влечет наложение административного штрафа в соответствии с ст. 8.47 КоАП РФ.
В целях стимулирования юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность, к проведению мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и внедрению наилучших доступных технологий при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду к ставкам такой платы применяются коэффициенты в соответствии с п.5 ст. 16.3. Порядок исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду 7-ФЗ. |