|
Значение |
При анализе информации в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Август-Лениногорск», проведенного по заданию от 18.11.2024г. №62, выявлено следующее:
Согласно раздела 11 классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) объект для комплексов и ферм крупного рогатого скота более 2 тысяч голов и более 6 тысяч скотомест для молодняка относится к 1 классу опасности с 1000м ориентировочной санитарно-защитной зоной, фермы крупного рогатого скота от 1,2 тысяч до 2 тысяч голов и до 6 тысяч скотомест для молодняка относятся к 2 классу опасности с 500м ориентировочной санитарно-защитной зоной, фермы крупного рогатого скота менее 1,2 тысяч голов (всех специализаций), фермы коневодческие относятся к 3 классу опасности с 300м ориентировочной санитарно-защитной зоной, хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни) от 50 до 100 голов относятся к 4 классу опасности с 100м ориентировочной санитарно-защитной зоной, хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни) до 50 голов относятся к 5 классу опасности с 50м ориентировочной санитарно-защитной зоной. Согласно п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2, 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.п.1, 5 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018г. №222 (с изменениями и дополнениями), в целях обеспечения безопасности населения в отношении действующих объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования - санитарно-защитная зона (СЗЗ), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. Размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. На основании проекта и с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух проводится установление размеров санитарно-защитных зон. Размер санитарно-защитной зоны может быть уменьшен при объективном доказательстве достижения уровня химического, биологического загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух до ПДК и ПДУ на границе санитарно-защитной зоны.
Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Сведения о выданных санитарно-эпидемиологических заключениях размещены в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru/) в сети интернет, который является общедоступным ресурсом.
Согласно п.3 Правил, п.1. Приказа Роспотребнадзора от 9.03.2022 № 84 решение об установлении санитарно-защитной зоны в отношении объектов 2, 3, 4, 5 классов опасности принимает территориальный орган Роспотребнадзора, в данном случае - Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан.
Согласно п.п.17, 23 Правил уполномоченный орган Роспотребнадзора принимает решение об установлении санитарно-защитной зоны, копия которого направляется в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости. В соответствии с п.25 Правил санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости. Сведения о внесенных в ЕГРН СЗЗ находятся в общем доступе на сайте государственного кадастра недвижимости (kadastr.tatarstan.ru в разделе: Сведения об объектах землеустройства и охранных зон») и также являются общедоступными.
Таким образом, для объекта комплексы и фермы крупного рогатого скота более 2 тысяч голов и более 6 тысяч скотомест для молодняка относится к 1 классу опасности с 1000м ориентировочной санитарно-защитной зоной, фермы крупного рогатого скота от 1,2 тысяч до 2 тысяч голов и до 6 тысяч скотомест для молодняка относятся к 2 классу опасности с 500м ориентировочной санитарно-защитной зоной, фермы крупного рогатого скота менее 1,2 тысяч голов (всех специализаций), фермы коневодческие относятся к 3 классу опасности с 300м ориентировочной санитарно-защитной зоной, хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни) от 50 до 100 голов относятся к 4 классу опасности с 100м ориентировочной санитарно-защитной зоной, хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни) до 50 голов относятся к 5 классу опасности с 50м ориентировочной санитарно-защитной зоной определены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны ООО «Август-Лениногорск» по фактическому адресу: РТ, Лениногорский район, с.Старый Иштеряк и необходима разработка проекта санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров и границ с последующим установлением СЗЗ в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), путем принятия решения главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан об установлении СЗЗ и внесением сведений о СЗЗ в ЕГРН.
Однако, по результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (акт от 18.11.2024г.). установлено, что в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru/) отсутствует информация о действующем санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для объекта комплексы и фермы крупного рогатого скота более 2 тысяч голов и более 6 тысяч скотомест для молодняка относится к 1 классу опасности с 1000м ориентировочной санитарно-защитной зоной, фермы крупного рогатого скота от 1,2 тысяч до 2 тысяч голов и до 6 тысяч скотомест для молодняка относятся к 2 классу опасности с 500м ориентировочной санитарно-защитной зоной, фермы крупного рогатого скота менее 1,2 тысяч голов (всех специализаций), фермы коневодческие относятся к 3 классу опасности с 300м ориентировочной санитарно-защитной зоной, хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни) от 50 до 100 голов относятся к 4 классу опасности с 100м ориентировочной санитарно-защитной зоной, хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни) до 50 голов относятся к 5 классу опасности с 50м ориентировочной санитарно-защитной зоной определены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны ООО «Август-Лениногорск» по юридическому адресу: РТ Лениногорский район с.Старый Иштеряк ул.Школьная, д.14 офис 1, по фактическому адресу: РТ, Лениногорский район, с.Старый Иштеряк.
В реестре решений об установлении санитарно-защитной зоны в системе электронного документооборота «Электронный Татарстан», а также размещенном на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан решение об установлении СЗЗ для данного объекта отсутствует. На сайте государственного кадастра недвижимости информация о наличии зоны с особыми условиями использования территории в связи с установлением СЗЗ для объекта молочно-товарная ферма ООО «Август-Лениногорск», расположенного по фактическому адресу: РТ, Лениногорский район, с.Старый Иштеряк также отсутствует. Следовательно, ООО «Август-Лениногорск» ведет деятельность молочно-товарной фермы по указанному адресу, являющемся возможным источником воздействия на среду обитания человека, для которого определены ориентировочные размеры санитарно-защитной зоны для объекта комплексы и фермы крупного рогатого скота более 2 тысяч голов и более 6 тысяч скотомест для молодняка относится к 1 классу опасности с 1000м ориентировочной санитарно-защитной зоной, фермы крупного рогатого скота от 1,2 тысяч до 2 тысяч голов и до 6 тысяч скотомест для молодняка относятся к 2 классу опасности с 500м ориентировочной санитарно-защитной зоной, фермы крупного рогатого скота менее 1,2 тысяч голов (всех специализаций), фермы коневодческие относятся к 3 классу опасности с 300м ориентировочной санитарно-защитной зоной, хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни) от 50 до 100 голов относятся к 4 классу опасности с 100м ориентировочной санитарно-защитной зоной, хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни) до 50 голов относятся к 5 классу опасности с 50м ориентировочной санитарно-защитной зоной, с учетом раздела 11 санитарной классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) в отсутствии проекта санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, на который должно быть получено санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным правилам и нормативам. Границы и размеры санитарно-защитной зоны для объекта молочно-товарной фермы ООО «Август-Лениногорск» на основании проекта СЗЗ и результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух не установлены решением главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан, сведения о СЗЗ в Единый государственный реестр недвижимости не внесены.
Вышеуказанное является нарушением ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.п.1, 3, 17, 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018г. №222 (изменения и дополнения).
Вышеуказанное является нарушением ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.п.1, 3, 17, 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018г. №222 (изменения и дополнения).
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ч.3 ст.20 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.1, 2.5, 4.1, 4.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями), п.п.1, 3, 17, 25 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2018г. №222, в части отсутствия проекта санитарно-защитной зоны с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, на который получено санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным правилам и нормативам; отсутствия установления границ и размеров санитарно-защитной зоны для объекта молочно-товарной фермы ООО «Август-Лениногорск» в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), путем принятия решения главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан об установлении СЗЗ и внесением сведений о СЗЗ в ЕГРН.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". п.10 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «Август-Лениногорск»
(указывается контролируемое лицо (в дательном падеже))
1) разработать в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями и дополнениями) проект санитарно-защитной зоны для объекта молочно-товарной фермы, расположенного по фактическому адресу: РТ, Лениногорский район, с.Старый Иштеряк с обоснованием ее размеров расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, утвердить проект санитарно-защитной зоны после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормативам;
2) направить заявление об установлении санитарно-защитной зоны для объекта молочно-товарной фермы, расположенного по фактическому адресу: РТ, Лениногорский район,
с.Старый Иштеряк, в уполномоченный орган Роспотребнадзора для получения решения об установлении санитарно-защитной зоны в случае формирования за контурами объекта химического (физического) воздействия, превышающего ПДК (ПДУ), с последующим направлением сведений о санитарно-защитной зоне в Единый государственный реестр недвижимости.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021г. №1100
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах – главный государственный санитарный врач по Республике Татарстан в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах И.В.Хайруллина
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора)
Главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Альметьевском, Лениногорском, Сармановском, Муслюмовском районах Султанова А.Ш, тел. 8 (8553) 22-65-52_____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале*
Предостережение от «______» _______________ 20____ г. №___________ направлено _____________ ______________________________________________________________________________________ |