|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
От 21.07.2025г. № 35/26/147-З
1.В отношении индивидуального предпринимателя ТОШЕВА ТОЛИБА АЗИМУРОДОВИЧА
ИНН 163903078036 ОГРН 310168209700031 (далее-ИП Тошев Т.А)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей
поступили сведения о следующих действиях:
«18» июля 2025г. при анализе информации в государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (далее – ГИС МТ), с использованием личного кабинета должностного лица по адресу https://gov.crpt.ru/ в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП Тошева Т.А. установлены факты реализации на территории Республики Татарстан парфюмерной продукции с нарушением «Разрешительного режима» в ГИС МТ, а именно: ИП Тошева Т.А. в период с 01.03.25 по 31.03.25 осуществлена продажа товаров без проверки кода маркировки (вид отклонения - разрешительный режим, результат проверки: продажа товара без проверки КМ) по адресу: Республика Татарстан, г Набережные Челны, ул Магистральная, 71
период с 01.03.25 по 31.03.25 зарегистрировано 571 отклонений.
Отклонение «Разрешительного режима» с результатом проверки: продажа товара без проверки КМ могло возникнуть в случаях: отсутствия обновления программного обеспечения до актуальной версии с разрешительным режимом; отключения функции разрешительного режима в программном обеспечении.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В силу требования п.4 Правил №1944 запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров , и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи.
В соответствии с п.5 Правил №1944 Запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров.
В отношении парфюмерной продукции (духи и туалетная вода) запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в режиме реального времени ( в режиме онлайн) установлен с 01 ноября 2024г. при наличии случаев запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне (п.6 Правил №1944).
Случаи запрета розничной продажи парфюмерной продукции (духи и туалетная вода) установлен в ч.XII Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в ГИС МТ за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров.
Согласно п.9 Правил №1944 продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров.
Согласно требованиям пп.б) п.11 Правил №1944 в целях обеспечения применения настоящих Правил (для режима проверки офлайн и режима проверки онлайн) продавец обязан: при выводе товара из оборота фиксировать в отраслевом реквизите предмета расчета фискального документа уведомление о реализации маркированного товара, формируемого на контрольно-кассовой технике, факт и время проверки кода маркировки (для режима проверки онлайн) или кода идентификации (для режима проверки офлайн), на основании которой принято решение о продаже товара.
Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.(п.13 Правил №1944)
В целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или)техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее-запрос на онлайн проверку) (п.14 Правил №1944).
Запрос на онлайн-проверку направляется посредством программного интерфейса (API) по телекоммуникационным каналам связи и содержит последовательность символов, идентифицирующую продавца, которая автоматически присваивается ему информационной системой мониторинга после идентификации путем проверки усиленной квалифицированно подписи продавца, а также сведения о проверяемом коде маркировки. Описание методов программного интерфейса оператор информационной системы мониторинга размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". (п.15Правил №1944).
Ожидание продавцом результатов проверки кода маркировки информационной системой мониторинга в режиме проверки онлайн осуществляется в течение полутора секунд с момента направления им запроса на онлайн-проверку.(п.16 Правил №1944)
В соответствии с п.19 Правил №1944 в ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем.
В соответствии с п.20 Правил №1944 в режиме проверки офлайн продавец принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем на основании информации из баз данных, указанных в пункте 10 настоящих Правил.
В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ от 26.04.2019г. №515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Согласно п.25 постановления Правительства РФ от 26.04.2019г. №515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота.
Исходя из вышеуказанного, поступление в ГИС МТ информации об отклонениях по разрешительному режиму может свидетельствовать о том, что ИП Тошева Т.А.реализует парфюмерную продукцию без проверки кодов маркировки продукции или с нарушением установленного порядка соответствующей проверки, предусмотренной действующим законодательством РФ.
Вышеописанные действия ИП Тошева Т.А. не соответствуют требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" имеют признаки нарушения обязательных требований постановления Правительства РФ от 26.04.2019г. №515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
индивидуальному предпринимателю ТОШЕВУ ТОЛИБУ АЗИМУРОДОВИЧУ
Принять меры по соблюдению обязательных требований: не осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в Перечне, в соответствии с п.п. 4, 6, 9,11,п.п.13-16, п.п.19-20 Правил №1944: не допускать розничную продажу парфюмерной продукции без кодов маркировки в Государственной информационной системе мониторинга товаров с целью недопущения случаев продажи товара, подлежащего обязательной маркировке средствами идентификации, на которой введен запрет;
п.п. 10, 25 постановления Правительства РФ от 26.04.2019г. №515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021г. № 1005
6. В целях профилактики нарушения обязательных требований в области защиты прав потребителей вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php |