|
Значение |
14.04.2025 на основании обращения жителей деревни Ивановское Зеленодольского района Республики Татарстан заместителем начальника отдела земельного надзора Управления Россельхознадзора по РТ Р.Р. Поповой проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 16:20:051101:2, с видом разрешенного использования – «для ведения сельскохозяйственного производства», расположенного в границах Большеключинского сельского поселения Зеленодольского района РТ. Было установлено, что на части территории указанного земельного участка общей площадью 143,4 га произведена отсыпка дороги скальным грунтом и частично битым кирпичом, что приводит к перекрытию плодородного слоя почвы, уплотнению почвы, к нарушению водных и воздушных режимов, подавлению развития растений и почвенных микроорганизмов. Протяженность дороги составила 531 метр, площадь – 2016 кв.м.
В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются:
- предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия (п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ).
В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации обязанностями собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков являются использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а также выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):
-крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество;
-хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
-некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями;
-казачьими обществами;
-опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций.
Из содержания абзаца 5 статьи 1, Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что земли и почвы входят в состав компонентов природной среды. В свою очередь, компоненты природной среды, в числе прочих, являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности(ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Перекрытие поверхности почв, а также почвенного профиля в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 08.07.2010 № 238, является порчей почв.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.04.2025 земельный участок с кадастровым номером 16:20:051101:2 находится в муниципальной собственности, с 13.07.2022 Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района передан в аренду ООО «Птицеводческий комплекс «Ак Барс» по договору аренды (субаренды) земельного участка № Зем-1-1868а.
Нормы законодательства РФ не разграничивают ответственность за нарушения земельного законодательства РФ между собственниками и арендаторами и наличие гражданско-правового договора аренды (субаренды) земельного участка не освобождает собственника от обязательств, предусмотренных законодательством РФ в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения. |