|
Значение |
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Рассмотрев сведения, представленные Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, о выявленном несоответствии присвоенной категории объекту, на котором осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по производству химических веществ и химических продуктов следующих основных органических химических веществ: поверхностно-активные вещества, что является нарушением соблюдения требований, установленных подпунктом 9 пункта 1 Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – объект НВОС), к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 (далее – Критерии № 2398), допущенным юридическими лицами.
В соответствии с вышеуказанным пунктом в случае, если на объекте НВОС осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по производству химических веществ и химических продуктов следующих основных органических химических веществ:
- простые углеводороды (линейные или циклические, насыщенные или ненасыщенные, алифатические или ароматические);
- кислородсодержащие углеводороды - спирты, альдегиды, кетоны, карбоновые кислоты, сложные эфиры, ацетаты, простые эфиры, пероксиды, эпоксидные смолы;
- серосодержащие углеводороды;
- азотсодержащие углеводороды - амиды, азотистые соединения, нитросоединения или нитратные соединения, нитрилы, цианаты, изоцианаты;
- фосфорсодержащие углеводороды;
- галогенированные углеводороды;
- полимеры, химические синтетические волокна и нити на основе целлюлозы;
- синтетический каучук;
- синтетические красители и пигменты;
- поверхностно-активные вещества,
то такой объект подлежит отнесению к объектам I категории.
Вместе с тем, по результатам проведенного анализа выявлено наличие в региональном государственном реестре объектов НВОС сведений об объекте «Производственная база» (код объекта: 92-0216-013215-П), расположенного по адресу: Республика Татарстан, с. Высокая Гора, ул. Мелиораторов, 18, принадлежащему ООО «АСТРА СИНТЕЗ», на котором осуществляется деятельность по производству малотоннажной химии – поверхностно-активного вещества аминоксида и противоизносных присадок.
В соответствии с терминами и определениями национального стандарта Российской Федерации «Идентификация химической продукции. Общие положения» (ГОСТ Р 57443-2017):
- химическая продукция – это товарная продукция, произведенная в соответствии с конкретным нормативным документом или технической документацией и выпускаемая в обращение с сопроводительной документацией, показатели и назначение которой в значительной степени зависят от ее химического состава;
- химическое вещество – это химические элементы и (или) их соединения, находящиеся в естественном состоянии или полученные в результате любого производственного процесса, включая любые добавки, необходимые для обеспечения стабильности, и любые примеси, обусловленные процессом его получения, исключая любой растворитель, который можно отделить без нарушения стабильности химического вещества или изменения его состава.
В соответствии с терминами и определениями межгосударственного стандарта «Вещества поверхностно-активные. Метод определения биоразлагаемости в водной среде» (ГОСТ 32509-2013):
- поверхностно-активные вещества (ПАВ) – вещества с асимметричной молекулярной структурой, молекулы которых содержат один или несколько гидрофобных радикалов и одну или несколько гидрофильных групп.
Таким образом, производство ПАВ, а именно получение аминоксида (амфолитного ПАВ) путем окисления аминов (диметиламинов, диметилалкиламинов) 30-45% пероксидом водорода с использованием воды в качестве растворителя – это процесс объединения различных материалов для получения нового однородного химического продукта.
При постановке на учет 29.04.2025 объекту НВОС присвоена III категория на основании подпункта 5 пункта 6 Критериев № 2398 – осуществление на объекте НВОС хозяйственной и (или) иной деятельности, не указанной в разделах I, II и IV и не соответствующей уровням воздействия на окружающую среду, определенным в разделе IV Критериев № 2398.
Однако согласно представленной информации на вышеуказанном объекте осуществляется деятельность по производству поверхностно-активных веществ, в связи с чем объект НВОС относится к объекту I категории на основании подпункта 9 пункта 1 раздела I Критериев № 2398 – осуществление на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, хозяйственной и (или) иной деятельности по производству поверхностно-активных веществ.
Требования к государственному учету объектов НВОС установлены статьей 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
(далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением Правительства Российский Федерации от 07.05.2022 № 830 (далее – Правила № 830).
Пунктом 6 статьи 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что сведения об объектах НВОС подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений:
- о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, реорганизации юридического лица в форме преобразования, об изменении его наименования, адреса (места нахождения), а также об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии), места жительства индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность;
- об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
- об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды;
- об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
При этом в соответствии с пунктом 38 Правил № 830 при актуализации учетных сведений об объекте на основании поступивших заявления об актуализации учетных сведений об объекте, сведений, указанных в пункте 6 статьи 69.2 Федерального закона 7-ФЗ, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой безопасности Российской Федерации или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации может быть изменена категория объекта в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду и (или) может быть принято решение об исключении сведений об объекте из федерального государственного реестра или региональных государственных реестров.
В связи с вышеизложенным, эксплуатирующей организации необходимо провести актуализацию сведений об объекте в соответствии с пунктом 6 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ. Заявление о представлении сведений для актуализации учетных сведений необходимо подать в территориальный орган Федеральной службы по надзору сфере природопользования в соответствии с пунктом 21 Правил № 830. |