Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "БУРГЕР РУС"

№16260023732923155438

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В отдел государственного экологического надзора по Чувашской Республике поступила служебная записка из отдела разрешительной деятельности и администрирования платежей об изменении платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – плата за НВОС) ООО «Бургер Рус» за 2025 год, по сравнению с 2024 годом более чем на 30 %. Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2024 год (форма приказа Минприроды России от 21.09.2022 № 624, регистрационный номер 12779423) и декларация о плате за 2025 год (форма приказа Минприроды России от 29.04.2025 № 241, регистрационный номер 13813121) представлены Обществом с ограниченной ответственностью «Бургер Рус», ИНН 7719723690, и в числе прочих объектов охватывают объект III категории 97-0116-006096-П «Ресторан Бургер КИНГ 1070-ЧУВ» (г. Чебоксары, ул. Ленинского Комсомола, зд. 21А, ТЦ «Мадагаскар», 4 этаж). Плата за выбросы (раздел 1 деклараций) по данному объекту составила 1,48 руб. за 2024 год и 1,96 руб. за 2025 год. Проверена не сумма платы в рублях, а фактическая масса выбросов: согласно обеим декларациям, итоговая масса выбросов по объекту («Итого по стационарным источникам», графа «Фактический выброс, всего») составляет одну и ту же величину – 0,06782 т как за 2024, так и за 2025 год. Рост суммы платы (+32,4 процента) при полностью неизменной массе выбросов объясняется повышением ставок платы на 2025 год (зафиксированным по другим наблюдавшимся объектам на уровне 1,5 раза) и изменением коэффициента индексации; реквизиты документа, на основании которого осуществляются выбросы, по обоим годам – отчёт ПЭК (за 2024 год регистрационный номер 12227551, за 2025 год регистрационный номер 12979280). Раздел платы за выбросы по первому индикатору риска вопросов не вызывает. Плата за размещение отходов по объекту 97-0116-006096-П в разделах 3 (2024 год) и 5 (2025 год) деклараций, относящихся непосредственно к данному объекту (код ОКТМО 97701000), равна нулю в оба года. Отдельно от постраничной разбивки по каждому объекту в декларациях приведён сводный расчёт платы за размещение отходов по коду ОКТМО объекта размещения отходов 97710000 (объект размещения – д. Алымкасы), общий для всех объектов контролируемого лица на территории Чувашской Республики: 3311,22 руб. за 2024 год, из них полностью в пределах установленного лимита, и 0,00 руб. за 2025 год. Поскольку данный расчёт объединяет несколько объектов контролируемого лица и не содержит постатейной разбивки суммы платы по каждому из них, выделить из указанной суммы долю, приходящуюся непосредственно на объект 97-0116-006096-П, по тексту деклараций не представляется возможным. Вместе с тем фактический объём отходов, образующихся на объекте 97-0116-006096-П и подлежащих размещению, прослежен по независимой отчётности. Отчёты по форме федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) по данному объекту за 2024 год (регистрационный номер 11040644) и за 2025 год (регистрационный номер 12840481) показывают образование следующих видов отходов: «отходы фритюра на основе растительного масла» (ФККО 7 36 111 11 32 4, IV класс опасности) – 2,1 т за 2024 год и 2,3 т за 2025 год; «отходы жиров при разгрузке жироуловителей» (ФККО 7 36 101 01 39 4, IV класс опасности) – 0,4 т за оба года. Таким образом, по данным независимой отчётности объём этих отходов на объекте не снизился, а по одной из двух позиций вырос. Проверено, относятся ли данные виды отходов к твёрдым коммунальным отходам (ТКО), обращение с которыми осуществляется региональным оператором по обращению с ТКО и плата за размещение которых в силу этого не может быть предъявлена контролируемому лицу. Коды ФККО данных отходов (7 36 111 11 32 4 и 7 36 101 01 39 4) относятся к группе «7 36 1хх» (отходы производства масел и жиров) и не входят в перечень видов отходов, относимых к ТКО (группа «7 33 1хх», бытовой и офисный мусор). В самих отчётах по форме № 2-ТП (отходы) графа «Передача ТКО региональному оператору» по обеим позициям отходов равна нулю за оба года, а раздел отчёта, предназначенный для сведений о ТКО (сведения об образовании, обработке и размещении ТКО), полностью прочеркнут («–» по всем показателям) как за 2024, так и за 2025 год. Тем самым по объекту 97-0116-006096-П отсутствуют основания полагать, что образующиеся отходы фритюра и жиров жироуловителей относятся к ТКО либо передавались региональному оператору по обращению с ТКО; обязанность по их надлежащему размещению и внесению соответствующей платы сохраняется за контролируемым лицом. В соответствии с пунктом 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утверждённого приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044, индикатором риска является увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчётным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесённой юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчётный период, при отсутствии информации об актуализации учётных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду. На основании изложенного по объекту 97-0116-006096-П установлено следующее. По разделу платы за выбросы индикатор риска не выявлен: масса выбросов не изменилась (0,06782 т в оба года), рост платы объясняется повышением ставок. По разделу платы за размещение отходов сумма платы, приходящаяся непосредственно на данный объект, из сводного расчёта по коду ОКТМО 97710000 не может быть выделена по тексту деклараций, в связи с чем точное значение изменения платы в рублях по данному объекту установить не удалось; однако фактический объём отходов, образующихся на объекте (отходы фритюра и жиров жироуловителей), по независимой отчётности не снизился, а по одной из позиций вырос, что исключает объяснение возможного снижения платы сокращением объёма отходов. Проверка также показала, что данные отходы не относятся к ТКО и не передавались региональному оператору по обращению с ТКО, то есть их размещение не может быть отнесено на региональный оператор в качестве объяснения отсутствия платы. Документов об актуализации учётных сведений об объекте либо об изменении технологии обращения с отходами в представленных материалах не имеется. С учётом изложенного вопрос о применении по объекту 97-0116-006096-П сводного снижения платы за размещение отходов по контролируемому лицу в целом (со 3311,22 до 0,00 руб., на 100 процентов) требует дальнейшего уточнения суммы, приходящейся на данный объект, у контролируемого лица либо по декларациям иных объектов, вошедших в тот же сводный расчёт Выводы о выявлении нарушений обязательных требований: выявлено уменьшение более 30% в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с изменением характеристик источников загрязнения окружающей среды (п. 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утверждённого приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044.