|
Значение |
При осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии) Исполнительного Комитета Большемешского сельского поселения Тюлячинского района Республики Татарстан :
При анализе информации, полученной при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по плану работы Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований по вопросу разработки проекта зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на май 2026 года, утвержденного руководителем Управления, по заданию от «26» мая 2026 г. № 118/27, в отношении Исполнительного Комитета Большемешского сельского поселения Тюлячинского района Республики Татарстан выявлено следующее:
Согласно требованиям п.105 раздела V СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – СанПиН 2.1.3684-21) для источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения зоны санитарной охраны (далее – ЗСО) устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В границах ЗСО должны соблюдаться особые условия использования земельных участков и участков акваторий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с положениями п.п.1.4, 1.5, 1.6 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее - СанПиН 2.1.4.1110-02) основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны (далее – ЗСО) является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.
ЗСО организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Организации ЗСО должна предшествовать разработка ее проекта, в который включаются:
а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;
б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;
в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.
В соответствии с п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 проект ЗСО с планом мероприятий должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.
Согласно ч.5 ст.18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом решения об установлении, изменении зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ таких зон и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.
В Республике Татарстан органом исполнительной власти, наделенным полномочиями по установлению, изменению и прекращению существования ЗСО, является Министерство экологии и природных ресурсов республики.
Однако в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (http://fp.crc.ru/) отсутствует информация о действующем санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам и нормам проекта ЗСО источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Исполнительного Комитета Большемешского сельского поселения Тюлячинского района Республики Татарстан, по адресам: РТ, Тюлячинский район, село Большая Меша, с. Большие Савруши, д. Нижние Савруши, д. Сосновый Мыс . В перечне источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, для которых в соответствии с приказом Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 17 ноября 2021 г. N 1251-п установлены зоны санитарной охраны, направленных в Управление министерством письмами, данный источник водоснабжения отсутствует. Вместе с тем, данный водный объект используется в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения для населения село Большая Меша, с. Большие Савруши, д. Нижние Савруши, д. Сосновый Мыс без проекта ЗСО, на который имеется санитарно-эпидемиологическое заключение, и установления ЗСО.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч.5 ст.18 Федерального закона N 52-ФЗ, п.105 раздела V СанПиН 2.1.3684-21, п.1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 в части использования источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения без проекта зоны санитарной охраны, имеющего санитарно-эпидемиологическое заключение, и в отсутствие установленной ЗСО.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Исполнительному Комитету Большемешского сельского поселения Тюлячинского района Республики Татарстан (ИНН: 1619004468 ,ОГРН 1061675010980 )
1) разработать в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» проект зоны санитарной охраны для источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Исполнительного Комитета Большемешского сельского поселения Тюлячинского района Республики Татарстан, по адресам: РТ, Тюлячинский район, село Большая Меша, с. Большие Савруши, д. Нижние Савруши, д. Сосновый Мыс, получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта зоны санитарной охраны в Управлении Роспотребнадзора по Республике Татарстан, утвердить в установленном порядке проект зоны санитарной охраны указанного источника водоснабжения после получения санитарно-эпидемиологического заключения о его соответствии санитарным правилам и нормам;
2) обеспечить установление ЗСО в порядке, предусмотренном действующим законодательством |