|
Значение |
Согласно статистической отчетности за 2025 год (форма 5-гр, форма 2-ЛС) ООО «НИВА» (ИНН 2130098350) производило разработку месторождение формовочных песков Верхне-Шорсирминского участка недр в Цивильском районе Чувашской Республики (лицензия ЧЕБ 02013 ТР от 18.07.2013), расположенного в 0,3 км юго-западнее д. Верхняя Шорсирма Цивильского района Чувашской Республики согласно лицензии на пользование недрами от 22.04.2014 ЧЕБ 02085 ТР и в 2025 году добыло формовочных песков в объеме 7,0 тысяч м3.
Для согласования плана или схемы развития горных работ на 2025 год на месторождении формовочных песков Верхне-Шорсирминского участка недр в Цивильском районе Чувашской Республики ООО «НИВА» (ИНН 2130098350) в Приволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не обращалось.
Согласно положениям статьи 24 закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 №2395-1 (далее – Закон), мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора.
Статьей 22 Закона установлена обязанность пользователя недр в том числе соблюдать требования технических проектов, планов или схем развития горных работ.
Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Требованиями пункта 2 Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1466 (далее – Правила) установлено, что, планы и схемы развития горных работ подготавливаются по видам полезных ископаемых (твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, минеральные, теплоэнергетические, технические и промышленные подземные воды, общераспространенные полезные ископаемые) и содержат мероприятия по выполнению требований законодательства Российской Федерации о недрах и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами.
Согласно положениям пункта 7 Правил подготовка планов и схем развития горных работ осуществляется пользователем недр или юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем), привлекаемым пользователем недр, которые имеют лицензию на производство маркшейдерских работ.
Юридическим лицом ООО «НИВА» ИНН 2130098350 в 2025 году допущена разработка месторождения формовочных песков Верхне-Шорсирминского месторождения в Цивильском районе Чувашской Республики без согласованных в установленном порядке планов развития горных работ, составленных в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, что не обеспечивает выполнение безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, и принятых проектных решений по разработке месторождений, что нарушает статью 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», пункты 2, 5, 6, 8, 11 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1466 «Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований в области промышленной безопасности:
- согласно пункту 5 Правил, статьи 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О Недрах» производство горных работ без согласованного с органами Ростехнадзора годового плана не допускается.
- статья 24 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органами федерального государственного горного надзора. Порядок подготовки, рассмотрения и согласования планов или схем развития горных работ по видам полезных ископаемых устанавливается Правительством Российской Федерации. Все работы, связанные с повышенной опасностью при пользовании недрами, проводятся на основании лицензии на соответствующий вид деятельности. Непосредственную ответственность за обеспечение безопасных условий работ, связанных с пользованием недрами, несут руководители предприятий, независимо от того, проводят эти предприятия работы в соответствии с предоставленной им лицензией или привлекаются для выполнения работ по договору.
- пункты 2, 5, 6, 8,11 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1466 «Об утверждении Правил подготовки, рассмотрения и согласования планов и схем развития горных работ по видам полезных ископаемых». Планы и схемы развития горных работ подготавливаются по видам полезных ископаемых (твердые полезные ископаемые, углеводородное сырье, минеральные, теплоэнергетические, технические и промышленные подземные воды, общераспространенные полезные ископаемые) и содержат мероприятия по выполнению требований законодательства Российской Федерации о недрах и законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности по обеспечению безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами (далее - безопасное недропользование), а также сведения о потерях полезных ископаемых. План развития горных работ составляется на 1 год по всем планируемым видам горных работ. Схема развития горных работ составляется по решению пользователя недр на срок, не превышающий 5 лет, по одному или нескольким видам работ, предусмотренных пунктом 4 настоящих Правил. Планы и схемы развития горных работ составляются на основе утвержденной в установленном порядке проектной документации, условий лицензии на пользование недрами, соглашений о разделе продукции и требований, регламентирующих выполнение работ, связанных с пользованием недрами. Планы и схемы развития горных работ до их утверждения подлежат согласованию с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Планы и схемы развития горных работ составляются для каждого участка недр, право пользования которым предоставлено в соответствии с лицензией на пользование недрами и на котором в соответствии с техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых ведутся горные работы, связанные с пользованием недрами.
Дополнительно сообщаем, что законодательством Российской Федерации установлена административная, уголовная ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах.
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о недрах, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Привлечение к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о недрах не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред. |