Предостережение:

• В адрес Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу поступили обращения Межрегиональной Общественной Организации содействия росту уровня защищённости населения «Межрегиональный Центр Безопасности» от 17.11.2025 исх. № б/н, перенаправленные Прокуратурой Железнодорожного района г. Пензы исх. № 2107ж-2025/Пр489-25 от 28.11.2025 (вх. № ПФО/1120 от 03.12.2025), исх. № 2107ж-2025/Пр500-25 от 09.12.2025 (вх. № ПФО/1152 от 12.12.2025) (далее – обращения), о возможном нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Научно-технический центр Дефектоскопия» (далее – ООО «НТЦ Дефектоскопия»), аккредитованным в качестве испытательной лаборатории, (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.27ЛФ72), адрес места осуществления деятельности в области аккредитации: 440000, Пензенская область, город Пенза, ул. Московская/ ул. М. Горького, д. 56/34, оф. 231, требованиям законодательства Российской Федерации предъявляемых к деятельности аккредитованных лиц. В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, Федеральная служба по аккредитации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию единой национальной системы аккредитации и осуществлению контроля за деятельностью аккредитованных лиц. Согласно части 2 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: «При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности». В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: «В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений                      о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости: запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным». Руководствуясь частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений                           о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу в адрес ООО «НТЦ Дефектоскопия» был направлен запрос с целью предоставления письменных пояснений на доводы, изложенные в обращении. По результатам рассмотрения ответа и материалов, представленных по запросу                          ООО «НТЦ Дефектоскопия», а также материалов, имеющихся в распоряжении службы, Управлением Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу было установлено следующее. Отношения, возникающие между участниками национальной системы аккредитации, иными лицами в связи с осуществлением аккредитации в национальной системе аккредитации, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе по аккредитации». В силу пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности. В соответствии с пунктом 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по аккредитации, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.03.2016 № 165, Управление Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу руководствуется в своей деятельности действующими нормативными правовыми актами. Критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, и перечню документов в области стандартизации, соблюдение требований которых заявителями, аккредитованными лицами обеспечивает их соответствие критериям аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707                                  (далее – Критерии аккредитации). Вместе с тем, Критерии аккредитации разработаны с учетом международных и межгосударственных стандартов, в том числе ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий», введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.07.2019 № 385-ст (далее – ГОСТ ISO/IEC 17025-2019). В соответствии с Приложением к Критериям аккредитации межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 включен в Перечень национальных стандартов Российской Федерации и документов международных организаций в области аккредитации, для выполнения заявителями, аккредитованными лицами в целях обеспечения ими соответствия Критериям аккредитации. Так, положения Критериев аккредитации и в частности пункт 21 Критериев аккредитации, определяют, что лаборатория должна соответствовать требованиям, установленным положениями ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. В соответствии с пунктом 7.8.1.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно, как правило, в форме отчета (например, отчет об испытаниях, свидетельство (сертификат) о калибровке или акт отбора образцов) и должны включать в себя всю информацию, согласованную с заказчиком и необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом. Все оформленные отчеты должны быть сохранены в качестве технических записей. Примечание 1 - Для целей настоящего стандарта отчеты об испытаниях и свидетельства (сертификаты) о калибровке иногда могут называться протоколами испытаний и отчетами о калибровке соответственно. Также в соответствии с подпунктом «m» пункта 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что в целях минимизации возможности неправильного понимания или неправильного использования информации каждый отчет должен включать как минимум следующую информацию, если у лаборатории нет обоснованных причин не выполнять это требование: результаты, где это применимо, с единицами измерения. Также согласно пункту 7.8.2.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 установлено, что Лаборатория должна нести ответственность за всю информацию, представленную в отчете, за исключением случаев, когда информация предоставляется заказчиком. 1. Согласно информации, изложенной в обращениях, ООО «НТЦ Дефектоскопия», аккредитованным в качестве испытательной лаборатории (уникальный номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.27ЛФ72) проведены оценки соответствия лифта в форме полного технического освидетельствования по ГОСТ Р 53782-2010 «Лифты. Правила и методы оценки соответствия лифтов при вводе в эксплуатацию» (далее – ГОСТ 53782-2010), по результатам, которых были оформлены протоколы проверок, испытаний и измерений при проведении полного технического освидетельствования лифта от 18.04.2024 № 27584/ПТО, от 18.04.2024 № 27585/ПТО, от 18.04.2024                            № 27586/ПТО. В рамках рассмотрения изложенной в обращениях информации, а также материалов, имеющихся в распоряжении службы, Управлением Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу были рассмотрены и проанализированы протоколы проверок, испытаний и измерений при проведении полного технического освидетельствования лифта и установлено следующее: - в пункте 78 таблицы 4 протокола проверок, испытаний и измерений при проведении полного технического освидетельствования лифта от 18.04.2024 № 27584/ПТО, указана отметка о наличии устройства безопасности, контролирующего положение блокировочного устройства кабины, при этом в таблице 2.8.2 паспорта лифта зав. № 27584 заявлено отсутствие такого устройства. В пунктах 83, 84, 89 таблицы 4 протокола заявлено о наличии необходимого освещения, при этом указанный лифт является лифтом с машинным помещением и не оснащается освещением в соответствии с п. 83, 84, 89, таблицы 4. В пункте 127 таблицы 4 протокола заявлено о наличии резервного источника питания. В пункте 155 таблицы 4  протокола заявлено наличии замка, а в пункте 156 таблицы 4 о наличии запирающего устройства. В пункте 174 таблицы 4 протокола заявлено о наличии необходимого устройства, при этом в таблице 2.8.2 паспорта лифта зав. № 27584 заявлено отсутствие такого устройства. В пункте 190 таблицы 4 протокола заявлено о наличии устройства контроля уравновешивающих канатов, при этом в таблице 2.8.2 паспорта лифта зав. № 27584 заявлено отсутствие такого устройства контроля уравновешивающих канатов; - в пункте 78 таблицы 4 протокола проверок, испытаний и измерений при проведении полного технического освидетельствования лифта от 18.04.2024 № 27585/ПТО, указана отметка о наличии устройства безопасности, контролирующего положение блокировочного устройства кабины, при этом в таблице 2.8.2 паспорта лифта зав. № 27585 заявлено отсутствие такого устройства. В пунктах 83, 84, 89 таблицы 4 протокола заявлено о наличии необходимого освещения, при этом указанный лифт является лифтом с машинным помещением и не оснащается освещением в соответствии с п. 83, 84, 89, таблицы 4. В пункте 127 таблицы 4 протокола заявлено о наличии резервного источника питания. В пункте 155 таблицы 4  протокола заявлено наличии замка, а в пункте 156 таблицы 4 о наличии запирающего устройства. В пункте 174 таблицы 4 протокола заявлено о наличии необходимого устройства, при этом в таблице 2.8.2 паспорта лифта зав. № 27585 заявлено отсутствие такого устройства. В пункте 190 таблицы 4 протокола заявлено о наличии устройства контроля уравновешивающих канатов, при этом в таблице 2.8.2 паспорта лифта зав. № 27585 заявлено отсутствие такого устройства контроля уравновешивающих канатов. - в пункте 78 таблицы 4 протокола проверок, испытаний и измерений при проведении полного технического освидетельствования лифта от 18.04.2024 № 27586/ПТО, указана отметка о наличии устройства безопасности, контролирующего положение блокировочного устройства кабины, при этом в таблице 2.8.2 паспорта лифта зав. № 27586 заявлено отсутствие такого устройства. В пунктах 83, 84, 89 таблицы 4 протокола заявлено о наличии необходимого освещения, при этом указанный лифт является лифтом с машинным помещением и не оснащается освещением в соответствии с п. 83, 84, 89, таблицы 4. В пункте 127 таблицы 4 протокола заявлено о наличии резервного источника питания. В пункте 155 таблицы 4  протокола заявлено наличии замка, а в пункте 156 таблицы 4 о наличии запирающего устройства. В пункте 174 таблицы 4 протокола заявлено о наличии необходимого устройства, при этом в таблице 2.8.2 паспорта лифта зав. № 27586 заявлено отсутствие такого устройства. В пункте 190 таблицы 4 протокола заявлено о наличии устройства контроля уравновешивающих канатов, при этом в таблице 2.8.2 паспорта лифта зав. № 27586 заявлено отсутствие такого устройства контроля уравновешивающих канатов. Согласно письменным объяснениям ООО «НТЦ Дефектоскопия», представленным по запросу Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу, следует, что «Замечания, которые имели место быть по п.2, 3, 3, 6, 8, 9, 10, говорят о небрежности специалиста в составлении протоколов испытаний.  И не носят характер угрозы жизни и здоровья гражданам, а носят характер допущенных технический ошибок. Специалисту Артамонову К.С., допустившему небрежность в составлении протоколов испытаний, был объявлен выговор. Нами были проведены необходимые корректирующие действия: изданы дополнения к выданным протоколам с устранением тех. ошибок». На основании вышеизложенного, по результатам анализа протоколов проверок, испытаний и измерений при проведении полного технического освидетельствования лифта от 18.04.2024 № 27584/ПТО, от 18.04.2024 № 27585/ПТО, от 18.04.2024 № 27586/ПТО установлены признаки несоблюдения пункта 21 Критериев аккредитации в части несоблюдения требований пунктов 7.8.1.2, подпункта «m» пункта 7.8.2.1, 7.8.2.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019. Таким образом, по результатам рассмотрения изложенной в обращениях информации, а также материалов, имеющихся в распоряжении службы, Управлением Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу установлены признаки несоблюдения пункта 21 Критериев аккредитации в части несоблюдения требований пункта 7.8.1.2, подпункта «m» пункта 7.8.2.1, пункта 7.8.2.2 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, что может привести к нарушению пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».