Предостережение:

• В адрес Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу поступило обращение председателя правления ТСЖ «Яковлевское» от 14.06.2026 исх. б/н, перенаправленное Федеральной службы по аккредитации                            (от 15.05.2026 вх. № Ж-364) (далее – обращение Заявителя), о возможном нарушении порядка проведения поверки Обществом с ограниченной ответственностью «Городская метрологическая служба» (далее – ООО «ГМС»), аккредитованным в области обеспечения единства измерений, (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.314398), осуществляющим деятельность на территории Приволжского федерального округа, в части внесения сведений результатов поверки в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (далее - ФГИС «Аршин») счетчика воды (зав. № 12139541), результаты которого отражены в сведениях о периодической поверке № 7773202 от 01.11.2025, что свидетельствует о возможной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Отношения, возникающие между участниками национальной системы аккредитации, иными лицами в связи с осуществлением аккредитации в национальной системе аккредитации, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе по аккредитации» (далее – Федеральный закон № 412-ФЗ). В соответствии с пунктом 5.1.1 «Положения о Федеральной службе по аккредитации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 845, и пункта 1 части 1 статьи 1 Федерального закона № 412-ФЗ Федеральная служба по аккредитации осуществляет аккредитацию в национальной системе аккредитации, в том числе юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по оценке соответствия. Согласно пункту 1 раздела 1 «Положения об Управлении Федеральной службы                            по аккредитации по Приволжскому федеральному округу», утвержденного приказом                         № 7196 от 06.07.2016, Управление Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу является территориальным органом Федеральной службы по аккредитации, осуществляющим функции по обеспечению в пределах своих полномочий реализации Росаккредитацией государственной политики в сфере аккредитации и федерального государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц, осуществляющих деятельность в пределах Приволжского федерального округа. В соответствии с пунктом 5.1.12 Положения о Федеральной службе по аккредитации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации                от 17.10.2011 № 845, Федеральная служба по аккредитации осуществляет организацию формирование и ведение реестра аккредитованных лиц. Согласно сведениям реестра аккредитованных лиц ООО «ГМС» осуществляет деятельность в области аккредитации на территории Приволжского федерального округа по адресу места осуществления деятельности аккредитованного лица: 603011, РОССИЯ, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Тираспольская, дом 9, помещение П4. Согласно части 2 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: «При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, должностным лицом контрольного (надзорного) органа проводится оценка их достоверности». В соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»: «В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям должностное лицо контрольного (надзорного) органа при необходимости: запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений, однако представление таких пояснений и иных документов не является обязательным». Руководствуясь частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управлением Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу в адрес ООО «ГМС» был направлен запрос с целью предоставления письменных пояснений на доводы, изложенные в обращении. По результатам рассмотрения ответа и материалов, представленных по запросу ООО «ГМС», а также материалов имеющихся в распоряжении службы, Управлением Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу было установлено, что ООО «ГМС», аккредитованным в области обеспечения единства измерений, (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.314398) 01.11.2025 проведена поверка счетчика воды (ГВС) крыльчатого «ОХТА»                       модификация «Тайпит ГЛ» с зав.№ 12139541 (регистрационный номер типа 47153-11) по адресу: г. Ярославль, ул. Яковлевская, д. 26/33 результаты которого отражены в сведениях  о периодической поверке № 7773202 от 01.11.2025 с последующим внесением сведений о проведенной поверке в ФГИС «Аршин» с ошибкой межповерочного интервала средств измерений (6 лет до 31.10.2031 вместо 4 лет до 31.10.2029 для горячей воды). Согласно доводам, указанным в обращении следует, что «в период с октября 2025 по настоящее время в доме № 26/33 по ул. Яковлевская г. Ярославля по заявкам собственников проводится поверка ИПУ. В доме от застройщика в основном установлены счетчики «Охта» 2012 года со сроком поверки ГВС – 4 года, ХВС – 6 лет. Однако не все поверите выполняют свои обязанности по размещению информации в системе «Аршин» или вносят в систему недостоверные сведения: ООО «Городская метрологическая служба»: - ИПУ ГВС – Охта № 12139541 – поверка 01.11.2025 по 31.10.2031 вместо 31.10.2029». В соответствии с Перечнем нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц, утвержденным приказом Федеральной службы по аккредитации от 28.12.2022 № 285, приказом Федеральной службы по аккредитации от 06.05.2025 № 64 «О внесении изменений в Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц», одним из таких актов является Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ. Согласно пункту 3 статьи 19 Федерального закона № 102-ФЗ аккредитация в области обеспечения единства измерений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Метрологическая служба ООО «ГМС», аккредитована в национальной системе аккредитации (уникальный номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.314398) Федеральной службой по аккредитации на основании решения об аккредитации от 22.12.2022 № Аа-574. В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитация в национальной системе аккредитации (далее также - аккредитация) - подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя осуществлять деятельность в определенной области аккредитации. В силу пункта 1 части 2 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица имеют право осуществлять деятельность в соответствующей области аккредитации. В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона № 412-ФЗ область аккредитации - сфера деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя, на осуществление которой подано заявление и (или) которая определена при их аккредитации либо расширена, сокращена или актуализирована. Описание области аккредитации осуществляется в соответствии с утверждаемыми национальным органом по аккредитации методическими рекомендациями. Согласно утвержденной, приказом Федеральной службы по аккредитации от 11.02.2024 № ПК1-119, области аккредитации метрологическая служба ООО «ГМС», (уникальный номер записи в реестре аккредитованных лиц RA.RU.314398), аккредитована на проведение поверки средств измерений параметров потока, расхода, уровня, объема веществ «Счетчики холодной, горячей, холодной и горячей (универсальные) воды» в диапазоне измерений (0,02 – 5) м3/ч, Погрешность: ПГ± (2-5) %. В силу пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона № 412-ФЗ аккредитованные лица обязаны соблюдать критерии аккредитации при осуществлении своей деятельности. Критерии аккредитации утверждены Приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об             утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» (далее по тексту – Критерии аккредитации). Пунктом 38 Критериев аккредитации, предписано, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, выполняющие работы и (или) оказывающие услуги по поверке средств измерений, должны соблюдать требования порядка проведения поверки средств измерений, установленного в соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона № 102-ФЗ. В силу пункта 40 Критериев аккредитации, предписано, что обязательным требованием, предъявляемым к аккредитованному лицу, выполняющего работы и (или) оказывающему услуги по обеспечению единства измерений, является требование к наличию нормативных правовых актов, документов в области стандартизации, методик (методов) измерений и иных документов, устанавливающих требования к работам (услугам) по обеспечению единства измерений, в соответствии с областью аккредитации, указанных в заявлении об аккредитации или в реестре аккредитованных лиц, а также соблюдение в процессе деятельности требований данных документов. Согласно пункту 21 раздела IV Приложения 1 Порядка, утвержденного приказом Минпромторга России от 31.07.2020 № 2510, сведения о результатах поверки средств измерений в целях подтверждения поверки должны быть переданы в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений в соответствии с порядком создания и ведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений, передачи сведений в него и внесения изменений в данные сведения, предоставления содержащихся в нем документов и сведений, предусмотренным частью 3 статьи 20 Федерального закона № 102-ФЗ, аккредитованным на поверку лицом, проводившим поверку, в сроки, согласованные с лицом, представляющим средства измерений в поверку, но не превышающие 20 рабочих дней (для средств измерений, применяемых в качестве эталонов единиц величин) и 40 рабочих дней (для остальных средств измерений) с даты проведения поверки средств измерений. Согласно письменным пояснениям, представленным ООО «ГМС» на запрос Управления Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному следует, что метрологической службой ООО «ГМС» были проведены устранения несоответствий указанных в обращении, а именно «Главный метролог связался с Заказчиком и представителем ТСЖ с предложением провести повторную поверку в рамках проведения работ по устранению несоответствий. На что был дан ответ, что им достаточно изменить сведения в ФГИС Аршин по уже внесенным данным о поверках и повторная поверка не требуется. В целях удовлетворения претензий, по результатам устранения несоответствий были внесены корректировки в сведения о поверке в ФГИС «Аршин»: счетчик воды крыльчатый «Тайпит ГЛ» с зав.№ 12139541 (per. № 47153-11), свидетельство о поверке С-ЕЖХ/01- 11-2025/481289194).». Таким образом, установлены признаки несоблюдения аккредитованным лицом обязательных требований, установленных пунктами 38, 40 Критериев аккредитации,                   что может привести к нарушениям пункта 2 части 1 статьи 13 Федерального закона                 от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: В силу пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации» аккредитованные лица при осуществлении своей деятельности обязаны соблюдать критерии аккредитации. Критерии аккредитации и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утверждены приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации». Таким образом, по результатам рассмотрения представленной в обращении информации, а также материалов, имеющихся в распоряжении службы, Управлением Федеральной службы по аккредитации по Приволжскому федеральному округу были установлены сведения, позволяющие прогнозировать высокую вероятность возможного нарушения ООО «ГМС», аккредитованным в области обеспечения единства измерений, (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.314398) пунктов 38, 40 Критериев аккредитации, что может привести к нарушениям пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Указанные действия ООО «ГМС» (ОГРН 1215200003567, ИНН 5257201290), аккредитованного в области обеспечения единства измерений, (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.314398), указывают на признаки нарушения обязательных требований: 1) пунктов 38, 40 Критериев аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707; пункта 1 части 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации».