|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 20.02.2026 № 102 в отношении: ОАО «Киятское» (ИНН 1614008194 ОГРН 1061672059162). Адрес места нахождения: 422405, РТ, Буинский район, с. Кият, ул. Молодёжная, дом 2, офис 1, установлено следующее: при анализе данных:
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2025 года, содержащихся в информационной системе ВГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА12.А.09298/25, зарегистрированной ОАО «Киятское» 26.12.2025 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 100 семян подсолнечника на пищевые цели урожая 2025 года;
- протокола лабораторных испытаний от 25.12.2025 № 003/Е-25/12/25-а, выданного испытательной лабораторией ООО «ИЛ 73» (далее ИЛ 73);
- справки ОАО «Киятское» от 18.12.2025 об использованных пестицидах на посевах семян подсолнечника урожая 2025 года
Установлено, что ОАО «Киятское» осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустило недостоверное декларирование партии в количестве 100 тонн семян подсолнечника на пищевые цели урожая 2025 года, а именно:
1) Не внесло информацию в ФГИС «Сатурн» о применении пестицидов на посевах семян подсолнечника урожая 2025 года;
2) Зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА12.А.09298/25 на основании протокола лабораторных испытаний от 25.12.2025 № 003/Е-25/12/25-а, в котором отсутствует ссылка на аккредитацию в национальной системе аккредитации.
Согласно Федерального закона от 28.12.2013 №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», протоколы по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений не могут быть признаны, как выданные аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации испытательной лабораторией (центром) в рамках работы в области аккредитации, если в выданных протоколах исследований (испытаний), измерений отсутствует ссылка на аккредитацию в национальной системе аккредитации и сведения о таких протоколах исследований (испытаний), измерений отсутствует в федеральной государственной информационной системе в области аккредитации.
На основании п.1 ст.24 от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании"; Федерального закона ч.4 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» в зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
На основании ч. 10 гл. II Решения Совета Евразийской Экономической Комиссии от 18 апреля 2018 года N 44 «О типовых схемах оценки соответствия» (с изменениями на 21 января 2022 года)
- "аккредитованная испытательная лаборатория (центр)" - это зарегистрированное на территории государства-члена в соответствии с его законодательством юридическое лицо, осуществляющее исследования (испытания) и измерения, официально признанное органом по аккредитации и включенное в единый реестр органов по оценке соответствия Союза, или структурное подразделение такого юридического лица, действующее от его имени;
- "собственная испытательная лаборатория изготовителя" – это зарегистрированное в установленном законодательством государства-члена порядке на его территории юридическое лицо, осуществляющее исследования (испытания) и измерения и находящееся в собственности изготовителя, или структурное подразделение этого юридического лица, действующее от его имени.
Из вышеуказанного следует, что нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) п.1 ст.24, абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
2) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки
(подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
3) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
4) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
5) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения).
Из вышеуказанного следует, что протокол лабораторных испытаний от 25.12.2025 № 003/Е-25/12/25-а, выданный испытательной лабораторией ООО «ИЛ 73», не подтверждает соответствие партии в количестве 100 семян подсолнечника на пищевые цели урожая 2025 года требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» и не могут быть использованы для оценки (подтверждения) соответствия зерна для целей декларирования.
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА12.А.09298/25, ОАО «Киятское» провело формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партию в количестве 100 семян подсолнечника на пищевые цели урожая 2025 года
Таким образом партия в количестве 100 семян подсолнечника на пищевые цели урожая 2025 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью людей.
Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной) |