|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 24.02.2026 № 112 в отношении: СХПК «Таллы-Буляк» (ИНН 1643002655 ОГРН 1021601572343). Адрес места нахождения: 423301, РТ, Азнакаевский район, дер. Таллы-Буляк, ул. Центральная, дом 10, установлено следующее: при анализе данных:
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2025 года, содержащихся в информационной системе ВГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.16966/25, зарегистрированной СХПК «Таллы-Буляк» 23.01.2026 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 1200 тонн пшеницы озимой на кормовые цели урожая 2025 года;
- протоколов испытаний от 12.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0885-25, № РСЦ 016 041 04 0245-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по РТ;
- справки от 22.07.2025 № 38 ИП Загидуллиным И.Р. об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2025,
Установлено, что протоколы лабораторных испытаний от 12.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0885-25, № РСЦ 016 041 04 0245-25, выданные испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ; уже были использованы для подтверждения соответствия партии в количестве 1200 тонн пшеницы озимой на кормовые цели урожая 2025 года в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.04527/25, зарегистрированной СХПК «Таллы-Буляк» 14.08.2025 и признанной недействительной Решением от 31 октября 2025 г. № 567 «О признании недействительной декларации о соответствии» в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", на основании абз.1, 2 п.19; п.п. в), д) ст.24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия декларации о соответствии, признания их недействительными, утвержденного Постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936 по причине выявления следующих нарушений:, а именно:
1) В протоколе лабораторных испытаний от 12.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0245-25, результат испытаний по показателю: «Мышьяк» оформлен некорректно, а именно: не указано какой поглощающий раствор был использован. Минимальная масса мышьяка, определяемая данным методом в колориметрируемом объеме, составляет 2,5 мкг при использовании поглощающего раствора с моноэтаноламином и 5 мкг — с уротропином, в соответствии с ГОСТ 26930-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения мышьяка»;
2) В протоколе лабораторных испытаний от 12.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0885-25, определение ГМО проведено по ГОСТ Р 53214-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определения», Данный стандарт не содержит полных методик проведения испытаний и должен использоваться с дополнением (например, методиками в инструкциях к тест-системам). В соответствии с ГОСТ Р 53214-2008 (ИСО 24276:2006) «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определения». Отрицательный результат никогда не должен выражаться как «нуль» или «ГМО отсутствует». Таким образом, в протоколе испытаний при исследовании на ГМО необходимо указывать «мнения или интерпретации». В данном протоколе испытаний «мнения или интерпретации» отсутствуют;
3) В протоколе лабораторных испытаний от 12.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0885-25, определение показателя безопасности: «2,4-Д кислота, её соли, эфиры» проведено по методике МУ 1541-76 «Методические указания по определению Методы определения микро количеств пестицидов в продуктах питания, кормах и внешней среде:». Нижний предел обнаружения методом тонкослойной хроматографии составляет: (в виде 2,4-Д) в зерне - 0,3 мг/кг, Лабораторией в протоколе испытаний указан результат испытаний менее 0,08 мг/кг, что не может являться достоверным результатом, так как указанный лабораторией результат находится за гранью чувствительности метода.
4) В протоколе лабораторных испытаний от 12.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0885-25, отсутствует информация о примененном при испытаниях и измерениях лабораторном оборудовании, что противоречит требованию п.3.1 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний»:
5) Информация, указанная СХПК «Таллы-Буляк». в справке о применении пестицидов на посевах пшеницы озимой урожая 2025 года, не соответствует сведениям, указанным о проведенных испытаниях указанной партии пшеницы озимой на кормовые цели урожая 2025 года, на наличие в партии остаточных количеств действующих веществ пестицидов, а именно: не проведены исследования на остаточное количество действующих веществ пестицидов по приложению №6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 «О безопасности зерна», о чем свидетельствуют результаты протоколов лабораторных испытаний от 08.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0222-25, от 12.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0885-25, № РСЦ 016 041 04 0245-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ:
№
Пестициды примененные согласно справки
Действующее вещество
Действующие вещества пестицидов согласно проведенных исследований
1
Ибис, ЭВМ
Клоквитосет-мексил+
Феноксапроп-П-этил
--------------
Из вышеуказанного следует, что нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
2) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки
(подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
3) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
4) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
5) абз.4 ч.13 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: переоформление декларации о соответствии осуществляется в порядке ее принятия.
6) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения);
7) пп. б) п.8 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: наименование и местонахождение изготовителя продукции, адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции.
Из вышеуказанного следует, что протоколы лабораторных испытаний от 12.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0245-25, № РСЦ 016 041 04 0885-25, выданные испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ, не подтверждают соответствие партии в количестве 1200 тонн пшеницы озимой на кормовые цели урожая 2025 года требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» не может быть использованы для оценки (подтверждения) соответствия зерна для целей декларирования.
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.16966/25 СХПК «Таллы-Буляк» провело формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партии в количестве 1200 тонн пшеницы озимой на кормовые цели урожая 2025 года.
Таким образом партия в количестве 1200 тонн пшеницы озимой на кормовые цели урожая 2025 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью животных.
Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной). |