|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 25.03.2026 № 98/Н/2026 в отношении: производственного сельскохозяйсвенного кооператива "Красная Заря" (ИНН 1616001878 ОГРН 1021600816346) (далее ПСХК «Красная Заря»). Адрес места нахождения: 422714, Республика Татарстан, Высокогорский район, с. Шуман, ул. Центральная, дом 1, установлено следующее: при анализе данных:
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2025 года, содержащихся в информационной системе ВГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.32099/25 зарегистрированной ПСХК «Красная Заря» 14.11.2025 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 300 тонн гороха на кормовые цели урожая 2025 года;
- протокола лабораторных испытаний от 07.11.2025 № 003/D-07/11/25-a (номер записи об аккредитации в протоколе испытаний не указан), выданного испытательной лабораторией ООО «ИЛ 73» (далее ИЛ 73). Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 432008, Россия, область Ульяновская, г Ульяновск, ул. Ростовская, владение 12;
- справки от 30.10.2025 ПСХК «Красная Заря» о неиспользовании пестицидов на посевах гороха урожая 2025 года;
Установлено, что ПСХК «Красная Заря», осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустил недостоверное декларирование партии в количестве 300 тонн гороха на кормовые цели урожая 2025 года, а именно:
1) Не внес информацию в ФГИС «Сатурн» о применении пестицидов на посевах гороха урожая 2025 года;
2) Зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.32099/25 на основании протокола лабораторных испытаний от 07.11.2025 № 003/D-07/11/25-a, в котором отсутствует ссылка на аккредитацию в национальной системе аккредитации, а именно не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям, тогда как, п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
3) В протоколе лабораторных испытаний от 07.11.2025 № 003/D-07/11/25-a для определения показателя безопасности «Сумма афлатоксинов В1, В2, G1. G2» использован ГОСТ 31748 «Продукты пищевые. Определение афлатоксина и общего содержания афлатоксинов В1, В2, G1. G2 в зерновых культурах, орехах, и продуктах их переработки. Метод высокоэффективной жидкостной хроматографии», который не содержит методик определения данного показателя для зерна, поставляемого на кормовые цели. В протоколе испытаний отсутствует ссылка на валидацию методики.
Из вышеуказанного следует, что нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) п.3 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании: при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;2) абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
3) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки
(подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
4) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
5) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
6) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения);
Из вышеуказанного следует, что протокол лабораторных испытаний от 07.11.2025 № 003/D-07/11/25-a, выданный испытательной лабораторией ООО «ИЛ 73», не подтверждает соответствие партии в количестве 300 тонн гороха на кормовые цели урожая 2025 года, требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна».
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА10.А.32099/25, ПСХК «Красная Заря» провел формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партии в количестве 300 тонн гороха на кормовые цели урожая 2025 года.
Таким образом партия в количестве 300 тонн гороха на кормовые цели урожая 2025 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью животных.
Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной). |