|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 05.05.2026 № 250/Н/2026 в отношении: индивидуального предпринимателя Сидоровой Елены Аркадьевны (далее ИП Сидорова Е.А.). (ИНН 161404483758 ОГРН 318169000137162). Адрес места нахождения: 422431, РТ, Буинский район, дер. Чураково, ул. Школьная, домов. 11, установлено следующее:
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2025 года, содержащихся в информационной системе ФГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.21123/25, зарегистрированной ИП Сидоровой Е.А 05.09.2025 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года;
- протоколов лабораторных испытаний от 19.08.2025 № 3762-25П, от 21.07.2025 №2883-25П/Б, выданных испытательной лабораторией ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия». Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 432017, РОССИЯ, область Ульяновская, г Ульяновск, ул. 12 Сентября, дом 94;
- справки от 16.07.2025 об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2025 года;
Установлено, что ИП Сидорова Е.А осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустила недостоверное декларирование партии в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели, урожая 2025 года, а именно:
1) В декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.21123/25 не указала информацию о месте (местах) по выращиванию пшеницы урожая 2025 года;
2) Зарегистрировала декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.21123/25 на основании протокола лабораторных испытаний от 21.07.2025 №2883-25П/Б, в котором отсутствует ссылка на аккредитацию в национальной системе аккредитации, а именно не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям, тогда как, п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что при декларировании соответствия на основании
3) В протоколе лабораторных испытаний от 21.07.2025 №2883-25П/Б:
- определение показателей безопасности: «Гексахлорциклогексан (альфа, бетта, гамма)», «ДДТ и его метаболиты», проведено по методу, указанному в ГОСТ 13496.20-2014 «Корма, комбикорма, комбикормовое сырьё». Настоящий стандарт распространяется на корма, комбикорма и комбикормовое сырьё и устанавливает метод определения в них остаточных количеств хлорорганических пестицидов изомеров ГХЦГ (альфа-ГХЦГ, бета-ГХЦГ, гамма-ГХЦГ) и метаболитов ДДТ (ДДТ, ДДД, ДДЕ) с применением тонкослойной хроматографии и не распространяется на зерно ячменя на пищевые цели, (Информация о валидации методики в протоколе испытаний отсутствует);
- определение уровня содержания Т-2 токсина проводилось по методу, указанному в ГОСТ 31653-2012 «Корма. Метод имунноферментного определения микотоксинов. Указанный метод не распространяется на зерно пшеницы на пищевые цели, (Информация о валидации методики в протоколе испытаний отсутствует);
- определение уровня содержания Т-2 токсина проводилось по методу, указанному в ГОСТ 28001-88 «Зерно фуражное, продукты его переработки, комбикорма» (далее ГОСТ 28001-88). Согласно п.2 ГОСТ 28001-88 «Метод определения Т-2 токсина в фуражном зерне», чувствительность метода составляет 600 мкг/кг (0,6 мг/кг) на килограмм кормового средства. Приложение № 2 к Техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» устанавливает предельно допустимый уровень Т-2 токсина в зерне, поставляемом на пищевые цели не более 0,1мг/кг.
Из этого следует, что указанный в протоколе испытаний ГОСТ 28001-88, не позволяет определить уровень Т-2 токсина в зерне на пищевые цели с точностью, необходимой для подтверждения соответствия зерна требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
- определение уровня содержания «Ртутьорганические пестициды» проводилось по методу, указанному в ГОСТ 33704-2015 «Овощи, корма и продукты животноводства. Определение ртутьорганических пестицидов методами тонкослойной хроматографии и спектрофотометрии». Указанный стандарт не распространяется на зерно пшеницы для пищевых целей. В протоколе лабораторных испытаний нет ссылки на валидацию методики;
- определение предельно-допустимых уровня содержания пестицида Альфа-циперметрина провела по методу, указанному в МУК 4.1.2087-06 «Методические указания по определению остаточных количеств Альфа-циперметрина в семенах и масле рапса методом газожидкостной
Хроматографии». Указанный стандарт не применим на зерно пшеницы;
- результат испытаний по показателю «Афлатоксин В1» оформлен некорректно, а именно: не указан метод по которому проводились испытания (ТСХ или ВЭЖХ) в соответствии с ГОСТ 30711-2001;
4) Информация, указанная ИП Сидоровой Е.А. об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2025 года» в ФГИС «Сатурн», не соответствует проведенным испытаниям указанной партии пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года, а именно: не проведены исследования на остаточное количество действующих веществ пестицидов по приложению №6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 «О безопасности зерна», о чем свидетельствуют результаты протоколов лабораторных испытаний:
19.08.2025 № 3762-25П, от 21.07.2025 №2883-25П/Б, выданных испытательной лабораторией ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия»
№
Пестициды примененные согласно ФГИС «Сатурн»
Действующее вещество
Действующие вещества пестицидов согласно проведенных исследований
1
Торнадо 540, ВР
Глифосат
--------------
2
Стингер, КС
Тебуконазол
----------------
Из вышеуказанного следует, что нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) п.3 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании: при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
2) абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
3) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки
(подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
4) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
5) ч.3 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза;
6) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
7) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии;
8) пп. б) п.8 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: наименование и местонахождение изготовителя продукции, адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции.
Учитывая вышеуказанное, установлено: протоколы лабораторных испытаний: от 19.08.2025 № 3762-25П, от 21.07.2025 №2883-25П/Б, выданные испытательной лабораторией ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия», не подтверждают соответствие партии в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» не может быть использован для оценки (подтверждения) соответствия зерна для целей декларирования.
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.21123/25, ИП Сидорова Е.А, провела формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партии в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года;
Таким образом партия в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью людей.
Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной). |