|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 29.05.2026 № 358/Н/2026 в отношении: индивидуального предпринимателя Насыбуллина Рашида Калимулловича (ИНН 163201858300 ОГРН 304166531500022) (далее ИП Насыбуллин Р.К.) Адрес места нахождения: 423028, РТ, Нурлатский район, с. Кульбаева-Мараса, ул. Лесная, дом 35, установлено следующее:
при анализе данных
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2025 года, содержащихся в информационной системе ФГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.75889/25, зарегистрированной ИП Насыбуллиным Р.К. 31.10.2025 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 580 тонн семян подсолнечника на пищевые цели урожая 2025 года;
- протоколов лабораторных испытаний:
- от 24.10.2025 № 8709-25, выданного испытательной лабораторией филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской государственный ветеринарный референтный центр» - «Ростовская областная ветеринарная лаборатория». Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 344019, г. Ростов-на Дону, ул. 16 линия, дом 18;
- от 27.10.2025 №3934-2025, выданного испытательной лабораторией ООО «Лидер-Тест». Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: РОССИЯ, область Ростовская, г. Ростов-на-Дону, проспект Соколова, здание 58/173;
- справки ИП Насыбуллина Р.К. о неприменении пестицидов на посевах семян подсолнечника урожая 2025 года.
Установлено, что ИП Насыбуллин Р.К. осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустил недостоверное декларирование партии в количестве 580 тонн семян подсолнечника на пищевые цели урожая 2025 года, а именно:
1) В протоколах лабораторных испытаний от 24.10.2025 № 8709-25, выданного испытательной лабораторией филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской государственный ветеринарный референтный центр» - «Ростовская областная ветеринарная лаборатория»;
- от 27.10.2025 №3934-2025, выданного испытательной лабораторией ООО «Лидер-Тест» не проводился анализ зерна на идентификацию (описание);
2) В протоколах лабораторных испытаний от 24.10.2025 № 8709-25, выданного испытательной лабораторией филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской государственный ветеринарный референтный центр» - «Ростовская областная ветеринарная лаборатория»;
- от 27.10.2025 №3934-2025, выданного испытательной лабораторией ООО «Лидер-Тест» результаты ряда испытаний не содержат конкретных цифровых значений по показателям, которые имеют конкретные цифровые значения по НД на методы испытаний. Вместо этого указано, что результаты испытаний менее указанных числовых значений, что противоречит требованию п.5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка сооттветствия. Правила к оформлению протоколов испытаний»- результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и включать в себя всю информацию, необходимую для интерпритации результатаов измерений, а также всю информацию, необходимую, требуемую в соответствии с применяемым методом
Тем самым нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) п.3 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании: при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
2) абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
3) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
4) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
5) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
6) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии;
Учитывая вышеуказанное, установлено: протоколы лабораторных испытаний: от 24.10.2025 № 8709-25, выданного испытательной лабораторией филиала государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской государственный ветеринарный референтный центр» - «Ростовская областная ветеринарная лаборатория»;
- от 27.10.2025 №3934-2025, выданного испытательной лабораторией ООО «Лидер-Тест», не подтверждает соответствие партии в количестве 580 тонн семян подсолнечника на пищевые цели урожая 2025 года требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» не могут быть использованы для оценки (подтверждения) соответствия зерна для целей декларирования.
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.75889/25, ИП Насыбуллин Р.К провёл формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партии в количестве 580 тонн семян подсолнечника на пищевые цели урожая 2025 года.
Таким образом партия в количестве 580 тонн семян подсолнечника на пищевые цели урожая 2025 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью людей.
Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной). |