|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 15.06.2026 № 398/Н/2026 в отношении: ООО «Имени Нур Баяна» (ИНН 1604006367 ОГРН 1041634601580) Адрес места нахождения: 423730, Республика Татарстан, район Актанышский, с Поисеево, ул. Кирова, дом 5, установлено следующее: при анализе данных
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2025 года, содержащихся в информационной системе ФГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.15424/25, зарегистрированной ООО «Имени Нур Баяна» 14.10.2025 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года;
- протоколов лабораторных испытаний от 03.10.2025 № РСЦ 016 041 04 1529-25, от 09.10.2025 № РСЦ 016 041 04 0696-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по РТ. Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 420087, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Даурская, д. 14;
- справки от 26.09.2025 № 95 00О «Имени Нур Баяна» об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2025 года;
Установлено, что ООО «Имени Нур Баяна» осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустил недостоверное декларирование партии в количестве 3000 тонн пшеницы на кормовые цели, урожая 2025 года, а именно:
1) Зарегистрировало декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.15424/25 на основании протокола лабораторных испытаний от 03.10.20.2025 № РСЦ 016 041 04 1529-25, в котором отсутствует ссылка на аккредитацию в национальной системе аккредитации, а именно, не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям, тогда как, п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
2) В протоколе лабораторных испытаний от 03.10.2025 № РСЦ 016 041 04 1529-25
- определение ГМО проведено по ГОСТ Р 53214-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов», Данный стандарт не содержит полных методик проведения испытаний и должен использоваться с дополнением (например, методиками в инструкциях к тест-системам). Таким образом, в протоколе испытаний при исследовании на ГМО необходимо указывать «мнения или интерпретации». В данном протоколе испытаний «мнения или интерпретации» отсутствуют;
- определение предельно-допустимых уровня содержания пестицида Альфа-циперметрина провела по методу, указанному в МУК 4.1.2087-06 «Методические указания по определению остаточных количеств Альфа-циперметрина в семенах и масле рапса методом газожидкостной
Хроматографии». Указанный стандарт не применим на зерно пшеницы. В протоколе лабораторных испытаний от 03.10.2025 № РСЦ 016 041 04 1529-25, выданном без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, МУК 4.1.2087-06 был использован для подтверждения соответствия зерна пшеницы со ссылкой на валидацию методики. Валидация методик подтверждается в ходе проведения процедуры аккредитации лаборатории органом Росаккредитации;
- определение показателя безопасности пестицида «Тебуконазол» проведено по методике МУК 4.1.3282-15 «Определение остаточных количеств тебуконазола в цитрусовых (плоды, сок), плодовых косточковых, плодовых семечковых, орехах (древесных), фруктах (манго, папайя, дыня), томатах (плоды, сок), огурцах, перце, баклажанах, луке, капусте (брокколи, цветной, брюссельской, белокочанной), бананах, кофе (бобах) методом капиллярной газожидкостной хроматографии». Данная методика не предусматривает определение тебуконазола в зерне ячменя. В протоколе лабораторных испытаний от 03.10.20.2025 № РСЦ 016 041 04 1529-25, выданном без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, МУК 4.1.3282-15 был использован для подтверждения соответствия зерна пшеницы со ссылкой на валидацию методики. Валидация методик подтверждается в ходе проведения процедуры аккредитации лаборатории органом Росаккредитации;
- определение показателя безопасности действующего вещества пестицида «Пропиконазол» проведено по методике, указанной в МУК 4.1.2592-10 «Определение остаточных количеств пропиконазола в ягодах винограда и виноградном соке, зеленой массе, семенах и масле рапса методом высокоэффективной жидкостной хроматографии». Данная методика не предусматривает определение Пропиконазола в зерне пшеницы. В протоколе лабораторных испытаний от 03.10.20.2025 № РСЦ 016 041 04 1529-25, выданном без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, МУК 4.1.2592-10 был использован для подтверждения соответствия зерна пшеницы для пищевых целей со ссылкой на валидацию методики. Валидация методик подтверждается в ходе проведения процедуры аккредитации лаборатории органом Росаккредитации;
- определение показателей безопасности: «Гексахлорциклогексан, альфа, бетта, гамма изомеры», «ДДТ и его метаболиты» проведено по методике, указанной в ГОСТ 32194-2013 «Корма. Комбикорма. Определение хлорорганических пестицидов методом газовой хроматографии». Настоящий стандарт распространяется на корма и комбикорма. Данная методика не предусматривает определение хлорорганических пестицидов в зерне для пищевых целей. В протоколе лабораторных испытаний от 03.10.20.2025 № РСЦ 016 041 04 1529-25, выданном без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, ГОСТ 32194-2013 был использован для подтверждения соответствия зерна для пищевых целей со ссылкой на валидацию методики. Валидация методик подтверждается в ходе проведения процедуры аккредитации лаборатории органом Росаккредитации;
- определение уровня содержания «Ртутьорганические пестициды» проводилось по методу, указанному в ГОСТ 33704-2015 «Овощи, корма и продукты животноводства. Определение ртутьорганических пестицидов методами тонкослойной хроматографии и спектрофотометрии». Указанный стандарт не распространяется на зерно гороха для пищевых целей. В протоколе лабораторных испытаний от 03.10.20.2025 № РСЦ 016 041 04 1529-25, выданном без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, ГОСТ 33704-2015 был использован для подтверждения соответствия зерна для пищевых целей со ссылкой на валидацию методики. Валидация методик подтверждается в ходе проведения процедуры аккредитации лаборатории органом Росаккредитаци;
3) В протоколе лабораторных испытаний от 09.10.2025 № РСЦ 016 041 04 0696-25, результат испытаний по показателю: «Мышьяк» оформлен некорректно, а именно: не указано какой поглощающий раствор был использован. Минимальная масса мышьяка, определяемая данным методом в колориметрируемом объеме, составляет 2,5 мкг при использовании поглощающего раствора с моноэтаноламином и 5 мкг — с уротропином, в соответствии с ГОСТ 26930-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения мышьяка»;
4)Информация, указанная ООО «Имени Нур Баяна» в справке о применении пестицидов на посевах пшеницы урожая 2025 года, не соответствует сведениям, указанным в ФГИС «Сатурн», не соответствует сведениям, указанным о проведенных испытаниях указанной партии пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года, а именно: не проведены исследования на остаточное количество действующих веществ пестицидов по приложению №6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 «О безопасности зерна», о чем свидетельствуют результаты протоколов лабораторных испытаний от 03.10.2025 № РСЦ 016 041 04 15290-25, от 09.10.2025 № РСЦ 016 041 04 0696-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ:
№
Пестициды, примененные согласно информации ФГИС «Сатурн»
Пестициды примененные согласно справки
Действующее вещество
Действующие вещества пестицидов согласно проведенных исследований
1
Аззоро, КС
-----------
Карбендазим+
Аоксистробин
------------
2
Эсперо, КС
Эсперо, КС
Альфа-циперметрин+
Имидаклоприд
Альфа-циперметрин+
Имидаклоприд
3
Премьера, СЭ
----------
2,4-Д=Флорасулам
2,4-Д=Флорасулам
4
Титул Дуо, ККР
Титул Дуо, ККР
Тебуконазол+
Пропиконазол
Тебуконазол+
Пропиконазол
5
Видлер, КЭ
Пиноксаден+
Клоквинтосет-мексил
-------------
6
Аризон, МД
----------------
Мезотрион+
Никосульфурон+
Флорасулам
------------
7
Гранат, ВДГ
---------------
Трибенурон-метил
Трибенурон-метил
8
Доспех, КС
------------
Тебуконазол
Тебуконазол
9
Гераклион, КС
-----------
Азоксистробин+
Тирам+
Тебуконазол
---------------
10
Гранд Плюс,ВДГ
--------------
Трибенурон-метил
Трибенурон-метил
11
Тонгара, ВР
-------------
Дикват
-----------------
12
Дротик, ККР
------------
2,4-Д
2,4-Д
Тем самым нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) п.3 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании: при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
2) абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
3) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
4) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
5) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
6) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения).
Учитывая вышеуказанное, установлено: протоколы лабораторных испытаний от 03.10.2025 № РСЦ 016 041 04 1529-25, от 09.10.2025 № РСЦ 016 041 04 0696-25, выданные испытательным центром филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по РТ, не подтверждают соответствие партии в количестве 3000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» не может быть использован для оценки (подтверждения) соответствия зерна для целей декларирования.
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА09.А.15366/25 00О «Имени Нур Баяна» провело формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партии в количестве 3000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года.
Таким образом партия в количестве 3000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью животных.
Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной). |
