|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 23.06.2026 №441/Н/2026 в отношении: ООО «Маяк» (ИНН 1638005530 ОГРН 1061672060119). Адрес места нахождения: 422375, РТ, Тетюшский район, с. Льяшево, ул. Пролетарская, д.35, установлено следующее: при анализе данных
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2025 года, содержащихся в информационной системе ФГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.46132/26, зарегистрированной ООО «Маяк» 25.05.2026 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 1700 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года;
- протоколов лабораторных испытаний от 29.07.2025 № РСЦ 016 041 04 0825-25, от 30.07.2025 № РСЦ 016 041 04 0176-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по РТ. Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 420087, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Даурская, д. 14;
- справки ООО «Маяк» об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2025 года;
Установлено, что протоколы лабораторных испытаний от 29.07.2025 № РСЦ 016 041 04 0825-25, от 30.07.2025 № РСЦ 016 041 04 0176-25, выданные испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ; уже были использованы для подтверждения соответствия партии в количестве 1700 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.54048/25, зарегистрированной ООО «Маяк» 04.08.2025 и признанной недействительной Решением от Решением от 02.10.2025 2025 г. № 517 «О признании недействительной декларации о соответствии» в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", на основании абз.1, 2 п.19; п.п. в), д) ст.24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия декларации о соответствии, признания их недействительными, утвержденного Постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936 по причине выявления следующих нарушений, а именно:
1) Не внесло информацию в ФГИС «Сатурн» о применении пестицидов на посевах урожая 2025 года;
2) В протоколе лабораторных испытаний от 29.07.2025 № РСЦ 016 041 04 0825-25, результат испытаний по показателю: «Мышьяк» оформлен некорректно, а именно: не указано какой поглощающий раствор был использован. Минимальная масса мышьяка, определяемая данным методом в колориметрируемом объеме, составляет 2,5 мкг при использовании поглощающего раствора с моноэтаноламином и 5 мкг — с уротропином, в соответствии с ГОСТ 26930-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения мышьяка»;
3) В протоколе лабораторных испытаний от 29.07.2025 № РСЦ 016 041 04 0825-25, определении ГМО проведено по ГОСТ Р 53214-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определения», Данный стандарт не содержит полных методик проведения испытаний и должен использоваться с дополнением (например, методиками в инструкциях к тест-системам). В соответствии с ГОСТ Р 53214-2008 (ИСО 24276:2006) «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определения». Отрицательный результат никогда не должен выражаться как «нуль» или «ГМО отсутствует». Таким образом, в протоколе испытаний при исследовании на ГМО необходимо указывать «мнения или интерпретации». В данном протоколе испытаний «мнения или интерпретации» отсутствуют;
4) В протоколе лабораторных испытаний от 29.07.2025 № РСЦ 016 041 04 0825-25, не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям (ГМО, Кадмий Ртуть, Свинец, ДДТ и его метаболиты, ГХЦГ), тогда как согласно:
- п.3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
- ч.4 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 874, 4 В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
- п.2.3.4 ст. 2 ГОСТ 31894-2012 «Термины и определения в области оценки (подтверждения соответствия в Таможенном союзе» - испытательная лаборатория (центр) в рамках Таможенного союза: Проводящая испытания организация (ее часть), аккредитованная в национальной системе аккредитации в качестве испытательной лаборатории (центра) и включенная в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
5) В протоколе лабораторных испытаний от 29.07.2025 № РСЦ 016 041 04 0825-25, определение показателя безопасности: «2,4-Д кислота, её соли, эфиры» проведено по методике МУ 1541-76 «Методические указания по определению Методы определения микро количеств пестицидов в продуктах питания, кормах и внешней среде:». Нижний предел обнаружения методом тонкослойной хроматографии составляет: (в виде 2,4-Д) в зерне - 0,3 мг/кг, Лабораторией в протоколе испытаний указан результат испытаний менее 0,08 мг/кг, что не может являться достоверным результатом, так как указанный лабораторией результат находится за гранью чувствительности метода.
В протоколе лабораторных испытаний от 29.07.2025 № РСЦ 016 041 04 0825-25, заявленном для оценки (подтверждения) соответствия для целей декларирования, показатель «2,4-Д кислота, ее соли, эфиры» выдан с результатом – менее 0,08 мг/ кг, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: в приложении № 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» указано значение - «Не допускается».
6) В протоколе лабораторных испытаний от 29.07.2025 № РСЦ 016 041 04 0825-25, отсутствует информация о примененном при испытаниях и измерениях лабораторном оборудовании, что противоречит требованию п.3.1 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний»:
Тем самым нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) п.3 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании: при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
2) абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
3) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
4) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
5) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
6) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения).
7) абз.4 ч.13 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: переоформление декларации о соответствии осуществляется в порядке ее принятия.
Учитывая вышеуказанное, установлено: протоколы лабораторных испытаний от 29.07.2025 № РСЦ 016 041 04 0825-25, от 30.07.2025 № РСЦ 016 041 04 0176-25, выданные испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Татарстан; не подтверждают соответствие партии пшеницы в количестве 1700 тонн на пищевые цели урожая 2025 года требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» не может быть использован для оценки (подтверждения) соответствия зерна для целей декларирования.
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.46132/26, ООО «Маяк» провело формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партии пшеницы в количестве 1700 тонн на пищевые цели урожая 2025 года.
Таким образом партия пшеницы в количестве 1700 тонн на пищевые цели урожая 2025 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью людей. Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной). |