|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 23.06.2026 №446/Н/2026 в отношении: ООО «Саф» (ИНН 1604007184 ОГРН 1061682013854). Адрес места нахождения: 423748, РОССИЯ, РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН (ТАТАРСТАН), АКТАНЫШСКИЙ м.р-н, С СТАРОЕ САФАРОВО, с.п. СТАРОСАФАРОВСКОЕ, УЛ М.ВАХИТОВА, Д. 15А, установлено следующее: при анализе данных
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2025 года, содержащихся в информационной системе ФГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.31374/26, зарегистрированной ООО «Саф» 22.05.2026 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 6000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года;
- протоколов лабораторных испытаний от 01.09.2025 № РСЦ 016 041 04 1108-25, от 28.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0411-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по РТ. Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 420087, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Даурская, д. 14;
- справки ООО «Саф» об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2025 года;
Установлено, что протоколы лабораторных испытаний от 01.09.2025 № РСЦ 016 041 04 1108-25, от 28.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0411-25, выданные испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ; уже были использованы для подтверждения соответствия партии в количестве 6000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года:
- в декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.85625/25, зарегистрированной ООО «Саф» 23.09.2025 и признанной недействительной Решением от 29 января 2026 г. № 64;
- в декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.80575/26, зарегистрированной ООО «Саф» 23.03.2026, и признанной недействительной Решением от 12 мая 2026 г. № 192/Р/2026 «О признании недействительной декларации о соответствии» в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", на основании абз.1, 2 п.19; п.п. в), д) ст.24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия декларации о соответствии, признания их недействительными, утвержденного Постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936 по причине выявления следующих нарушений, а именно:
1) В протоколе лабораторных испытаний от 28.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0411-25, результат испытаний по показателю: «Мышьяк» оформлен некорректно, а именно: не указано какой поглощающий раствор был использован. Минимальная масса мышьяка, определяемая данным методом в колориметрируемом объеме, составляет 2,5 мкг при использовании поглощающего раствора с моноэтаноламином и 5 мкг - с уротропином, в соответствии с ГОСТ 26930-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения мышьяка»;
2) В протоколе лабораторных испытаний от 01.09.2025 №РСЦ 016 041 04 1107-25:
- определение ГМО проведено по ГОСТ Р 53214-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов». Данный стандарт не содержит полных методик проведения испытаний и должен использоваться с дополнением (например, методиками в инструкциях к тест-системам). В соответствии с ГОСТ Р 5324-2008 в протоколе испытаний при исследовании на ГМО необходимо указывать «мнения или интерпретации». В данном протоколе испытаний «мнения или интерпретации» отсутствуют, что противоречит п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний», а именно: результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию, требуемую в соответствии с применяемым методом;
- определение уровня содержания «Ртутьорганические пестициды» проводилось по методу, указанному в ГОСТ 33704-2015 «Овощи, корма и продукты животноводства. Определение ртутьорганических пестицидов методами тонкослойной хроматографии и спектрофотометрии». Указанный стандарт не распространяется на зерно пшеницы для пищевых целей.
В протоколе лабораторных испытаний от 01.09.2025 №РСЦ 016 041 04 1107-25, выданном без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, ГОСТ 33704-2015 был использован для подтверждения соответствия зерна для пищевых целей со ссылкой на валидацию методики. Валидация методик подтверждается в ходе проведения процедуры аккредитации лаборатории органом Росаккредитации.
- определение показателей безопасности: «Гексахлорциклогексан, альфа, бетта, гамма изомеры», «ДДТ и его метаболиты» проведено по методике, указанной в ГОСТ 32194-2013 «Корма. Комбикорма. Определение хлорорганических пестицидов методом газовой хроматографии». Настоящий стандарт распространяется на корма и комбикорма. Данная методика не предусматривает определение хлорорганических пестицидов в зерне для пищевых целей. В протоколе лабораторных испытаний от 01.09.2025 №РСЦ 016 041 04 1107-25, выданном без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, ГОСТ 32194-2013 был использован для подтверждения соответствия зерна для пищевых целей со ссылкой на валидацию методики. Валидация методик подтверждается в ходе проведения процедуры аккредитации лаборатории органом Росаккредитации.
3) Информация, указанная ООО «Саф» в справке о применении пестицидов на посевах пшеницы урожая 2025 года, не соответствует сведениям, указанным в ФГИС «Сатурн», не соответствует сведениям, указанным о проведенных испытаниях указанной партии пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года, на наличие в партии остаточных количеств действующих веществ пестицидов, а именно: не проведены исследования на остаточное количество действующих веществ пестицидов по приложению №6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 «О безопасности зерна», о чем свидетельствуют результаты протоколов лабораторных испытаний от 28.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0411-25, от 01.09.2025 №РСЦ 016 041 04 1107-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ:
№
Пестициды, примененные согласно информации ФГИС «Сатурн»
Пестициды примененные согласно справки
Действующее вещество
Действующие вещества пестицидов согласно проведенных исследований
1
Эсперо, КС
Альфа-циперметрин+
Имидаклоприд
--------------
2
Балий, КМЭ
-------------
Азоксистробин+
Пропиконазол
------------
3
Кинфос, КЭ
-------------
Бетта-циперметрин+
Диметоат
------------
4
-------------
Ластик Топ, МКЭ
Клодинофоп-пропаргил+
Клоквинтосет-мексил+
Феноксапроп-П-этил
-------------
5
------------
Кирасир, СЭ
2,4-Д+Флорасулам
2,4-Д+Флорасулам
Тем самым нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) п.3 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании: при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
2) абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
3) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
4) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
5) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
6) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения).
7) абз.4 ч.13 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: переоформление декларации о соответствии осуществляется в порядке ее принятия.
Учитывая вышеуказанное, установлено: протоколы лабораторных испытаний от 28.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0411-25, от 01.09.2025 №РСЦ 016 041 04 1107-25, выданные испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ, не подтверждают соответствие партии в количестве 6000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» не может быть использован для оценки (подтверждения) соответствия зерна для целей декларирования.
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.31374/26 ООО «Саф» провело формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партии в количестве 6000 тонн пшеницы озимой на пищевые цели урожая 2025 года;
Таким образом партия в количестве 6000 тонн пшеницы озимой на пищевые цели урожая 2025 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью людей. Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной). |