|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 25.06.2026 № 455/Н/2026 в отношении: ИП Загидуллина И.Р. (ИНН 163802388472 ОГРН 307167235300045). Адрес места нахождения: 422391, РТ, Тетюшский район, с. Байрашево, ул. Советская, дом 35, установлено следующее: при анализе данных:
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2025 года, содержащихся в информационной системе ВГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.49033/26, зарегистрированной ИП Загидуллиным И.Р. 25.05.2025 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года;
- протоколов лабораторных испытаний от 04.08.2025 №РСЦ 016 041 04 0842-25, от 05.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0192-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ;
- справки ИП Загидуллина И.Р. от 22.07.2025 №38 об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2025 года;
Установлено, что протоколы лабораторных испытаний от 04.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0842-25, от 05.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0192-25, выданные испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ; уже были использованы для подтверждения соответствия партии в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года в декларациях о соответствии:
1. ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.67542/26, зарегистрированной ИП Загидуллиным И.Р. 09.02.2026 и признанной недействительной Решением от 24 февраля 2026 г. № 41/Р/2026,
2. ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.23596/26, зарегистрированной ИП Загидуллиным И.Р. 02.03.2026 и признанной недействительной Решением от 21 мая 2026 г. № 207/Р/2026,
3. ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.85237/25, зарегистрированной ИП Загидуллиным И.Р. 09.09.2025 и признанной недействительной Решением от 21 ноября 2025 г. № 641
«О признании недействительной декларации о соответствии» в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", на основании абз.1, 2 п.19; п.п. в), д) ст.24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия декларации о соответствии, признания их недействительными, утвержденного Постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936 по причине выявления следующих нарушений, а именно:
1) В декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА06.А.85237/25 не указал информацию о месте (местах) осуществления деятельности по выращиванию пшеницы урожая 2025 года;
2) В протоколе лабораторных испытаний от 05.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0192-25, результат испытаний по показателю «Мышьяк» оформлен некорректно, а именно: не указано какой поглощающий раствор был использован. Минимальная масса мышьяка, определяемая данным методом в колориметрируемом объеме, составляет 2,5 мкг при использовании поглощающего раствора с моноэтаноламином и 5 мкг - с уротропином, в соответствии с ГОСТ 26930-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения мышьяка»;
3) В протоколе лабораторных испытаний от 04.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0842-25, определение ГМО проведено по ГОСТ Р 53214-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определения», Данный стандарт не содержит полных методик проведения испытаний и должен использоваться с дополнением (например, методиками в инструкциях к тест-системам). В соответствии с ГОСТ Р 53214-2008 (ИСО 24276:2006) «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определения». Отрицательный результат никогда не должен выражаться как «нуль» или «ГМО отсутствует». Таким образом, в протоколе испытаний при исследовании на ГМО необходимо указывать «мнения или интерпретации». В данном протоколе испытаний «мнения или интерпретации» отсутствуют;
4) В протоколе лабораторных испытаний от 04.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0842-25, определение уровня содержания «Ртутьорганические пестициды» проводилось по методу, указанному в ГОСТ 33704-2015 «Овощи, корма и продукты животноводства. Определение ртутьорганических пестицидов методами тонкослойной хроматографии и спектрофотометрии». Указанный стандарт не распространяется на зерно пшеницы для пищевых целей. В протоколе лабораторных испытаний от 04.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0842-25, выданном без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, ГОСТ 33704-2015 был использован для подтверждения соответствия зерна для пищевых целей со ссылкой на валидацию методики. Валидация методик подтверждается в ходе проведения процедуры аккредитации лаборатории органом Росаккредитации;
5) В протоколе лабораторных испытаний от 04.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0842-25, определение показателей безопасности: «Гексахлорциклогексан, альфа, бетта, гамма изомеры», «ДДТ и его метаболиты», «Гексахлорбензол» проведено по методике, указанной в ГОСТ 32194-2013 «Корма. Комбикорма. Определение хлорорганических пестицидов методом газовой хроматографии». Настоящий стандарт распространяется на корма и комбикорма. Данная методика не предусматривает определение хлорорганических пестицидов в зерне для пищевых целей. В протоколе лабораторных испытаний от 04.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0842-25, выданном без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, ГОСТ 32194-2013 был использован для подтверждения соответствия зерна для пищевых целей со ссылкой на валидацию методики. Валидация методик подтверждается в ходе проведения процедуры аккредитации лаборатории органом Росаккредитации;
6) В протоколе лабораторных испытаний от 04.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0842-25 определение показателя безопасности действующего вещества пестицида «Пропиконазол» проведено по методике, указанной в МУК 4.1.2592-10 «Определение остаточных количеств пропиконазола в ягодах винограда и виноградном соке, зеленой массе, семенах и масле рапса методом высокоэффективной жидкостной хроматографии». Данная методика не предусматривает определение Пропиконазола в зерне пшеницы. В протоколе лабораторных испытаний от 04.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0842-25, выданном без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, МУК 4.1.2592-10 был использован для подтверждения соответствия зерна пшеницы для пищевых целей со ссылкой на валидацию методики. Валидация методик подтверждается в ходе проведения процедуры аккредитации лаборатории органом Росаккредитации;
7) Информация, указанная ИП Загидуллиным И.Р. в справке о применении пестицидов на посевах пшеницы урожая 2025 года, не соответствует сведениям, указанным о проведенных испытаниях указанной партии пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года, на наличие в партии остаточных количеств действующих веществ пестицидов, а именно: не проведены исследования на остаточное количество действующих веществ пестицидов по приложению №6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 «О безопасности зерна», о чем свидетельствуют результаты протоколов лабораторных испытаний от 05.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0192-25, от 04.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0842-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ:
№
Пестициды примененные согласно справки
Действующее вещество
Действующие вещества пестицидов согласно проведенных исследований
1
Гранат, ВДГ
Трибенурон-метил
Трибенурон-метил
2
Арго, МЭ
Клодинофоп-пропаргил +Мифенпир-диэтил +
Феноксапроп-П-этил
------------
3
Примадонна, СЭ
2,4-Д+Флорасулам
2,4-Д+Флорасулам
4
Титул 390, ККР
Пропиконазол
Пропиконазол
5
Зим 500, КС
Карбендазим
--------------------
6
Фаскорд, КЭ
Альфа-циперметрин
Альфа-циперметрин
Тем самым нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) п.3 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании: при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
2) абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
3) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
4) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
5) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
6) абз.4 ч.13 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: переоформление декларации о соответствии осуществляется в порядке ее принятия.
7) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии;
8) пп. б) п.8 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: наименование и местонахождение изготовителя продукции, адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции.
Учитывая вышеуказанное, установлено, что протоколы лабораторных испытаний от 05.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0192-25, от 04.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0842-25, выданные испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Татарстан; не подтверждают соответствие партии в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» не могут быть использованы для оценки (подтверждения) соответствия зерна для целей декларирования..
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.49033/26, ИП Загидуллин И.Р. провёл формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партии в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года;
Таким образом партия в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью людей..
Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной). |
