|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 26.05.2026 № 472/Н/2026 в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Саф» (ИНН 1604007184 ОГРН 1061682013854 (далее ООО «Саф») Адрес места нахождения: 423748, РОССИЯ, Республика Татарстан, Актанышский р-н, с.Старое Сафарово, улица М.Вахитова, дом 15а, установлено следующее:
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2025 года, содержащихся в информационной системе ФГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.31469/26, зарегистрированной ООО «Саф» 02.06.2026 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 6000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года;
- протоколов лабораторных испытаний: от 01.09.2025 № РСЦ 016 041 04 1107-25, от 28.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0412-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по РТ. Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 420087, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Даурская, дом 14;
- справки ООО «Саф» об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2025 г.
Установлено, что:
1. Протокол лабораторных испытаний от 28.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0412-25, выданный испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ, уже был использован для подтверждения соответствия партии в количестве 6000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года в декларациях о соответствии:
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.80290/26, пшеница озимая на кормовые цели, зарегистрированная ООО «Саф» 03.04.2026 и признанная недействительной Решением от 12.05.2026. №194/Р/2026,
- ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.85837/25, пшеница на кормовые цели, зарегистрированная ООО «Саф» 23.09.2025 и признанная недействительной Решением от 06.02.2026 №63;
2. Протокол лабораторных испытаний от 01.09.2025 № РСЦ 016 041 04 1107-25, уже был использован для подтверждения соответствия партии в количестве 6000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года в декларациях о соответствии:
- ЕАЭС № RU Д-RU.РА07.А.85625/25, пшеница на пищевые цели зарегистрированная ООО «Саф» 23.09.2025 и признанная недействительной Решением от 06.02.2026 №64,
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.80575/26, пшеница озимая на пищевые цели зарегистрированная ООО «Саф» 23.03.2026 и признанная недействительной Решением от 12.05.2026 №195/Р/2026,
«О признании недействительной декларации о соответствии» в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", на основании абз.1, 2 п.19; п.п. в), д) ст.24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия декларации о соответствии, признания их недействительными, утвержденного Постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936 по причине выявления следующих нарушений, а именно:
1) Протокол лабораторных испытаний от 01.09.2025 №РСЦ 016 041 04 1107-25, не соответствует заявленному назначению продукции, а именно: протокол испытаний, примененный для оценки кормового зерна, содержит исследования по показателям безопасности, установленным для пищевых целей, а не для кормовых. Использование протоколов, оформленных по методикам для пищевой продукции, не может подтверждать безопасность зерна для кормовых целей, что делает такой протокол ненадлежащим доказательствам. Данные действия являются нарушением установленного порядка декларирования соответствия и влекут признание декларации о соответствии недействительной.
2) В протоколе лабораторных испытаний от 28.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0412-25, результат испытаний по показателю: «Мышьяк» оформлен некорректно, а именно: не указано какой поглощающий раствор был использован. Минимальная масса мышьяка, определяемая данным методом в колориметрируемом объеме, составляет 2,5 мкг при использовании поглощающего раствора с моноэтаноламином и 5 мкг - с уротропином, в соответствии с ГОСТ 26930-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения мышьяка»;
3) Информация, указанная ООО «Саф» в справке о применении пестицидов на посевах пшеницы урожая 2025 года, не соответствует сведениям, указанным в ФГИС «Сатурн», не соответствует сведениям, указанным о проведенных испытаниях указанной партии пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года, на наличие в партии остаточных количеств действующих веществ пестицидов, а именно: не проведены исследования на остаточное количество действующих веществ пестицидов по приложению №6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 «О безопасности зерна», о чем свидетельствуют результаты протоколов лабораторных испытаний от 28.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0412-25, от 01.09.2025 №РСЦ 016 041 04 1107-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ:
№
Пестициды, примененные согласно информации ФГИС «Сатурн»
Пестициды примененные согласно справки
Действующее вещество
Действующие вещества пестицидов согласно проведенных исследований
1
Эсперо, КС
Альфа-циперметрин+
Имидаклоприд
--------------
2
Балий, КМЭ
-------------
Азоксистробин+
Пропиконазол
------------
3
Кинфос, КЭ
-------------
Бетта-циперметрин+
Диметоат
------------
4
-------------
Ластик Топ, МКЭ
Клодинофоп-пропаргил+
Клоквинтосет-мексил+
Феноксапроп-П-этил
-------------
5
------------
Кирасир, СЭ
2,4-Д+Флорасулам
2,4-Д+Флорасулам
Из вышеуказанного следует, что нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) п.3 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании: при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
2) абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
3) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки
(подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
4) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
5) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
6) абз.4 ч.13 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: переоформление декларации о соответствии осуществляется в порядке ее принятия.
7) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии;
Учитывая вышеуказанное, установлено: протоколы лабораторных испытаний от 01.09.2025 № РСЦ 016 041 04 1107-25, от 28.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0412-25, выданные испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ, не подтверждают соответствие партии в количестве 6000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» не может быть использован для оценки (подтверждения) соответствия зерна для целей декларирования.
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА01.А.80290/26, ООО «Саф» провело формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партии в количестве 6000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года;
Таким образом партия в количестве 6000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью животных.
Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной). |
