|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 02.07.2026 № 480/Н/2026 в отношении: ООО «Саба» (ИНН 1635004828 ОГРН 1031649402290). Адрес места нахождения: 422060, РТ, Сабинский район, п.г.т. Богатые Сабы, ул. Г.Закирова, дом 52, каб 201, установлено следующее: при анализе данных:
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2025 года, содержащихся в информационной системе ФГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.73192/26, зарегистрированной ООО «Саба» 02.06.2026 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 5000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года;
- протоколов лабораторных испытаний: от 19.08.2025 № РСЦ 016 041 04 1016-25, № РСЦ 016 041 04 0312-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по РТ. Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 420087, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Даурская, дом 14;
- справки ООО «Саба» об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2025 года.
Установлено, что протоколы лабораторных испытаний от 19.08.2025 № РСЦ 016 041 04 1016-25, № РСЦ 016 041 04 0312-25, выданные испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ; уже были использованы для подтверждения соответствия партии в количестве 5000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года в декларациях о соответствии:
- ЕАЭС № RU Д-RU.РА09.А.41940/25, зарегистрированной ООО «Саба» 17.10.2025 и признанной недействительной Решением от 13.02.2026. № 5/Р/2026,
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.92065/26, зарегистрированной ООО «Саба» 31.03.2026 и признанной недействительной Решением от 25.05.2026 № 233/Р/2026,
- ЕАЭС N RU Д-RU.РА02.А.92065/26, зарегистрированной ООО «Саба» 21.08.2025 и признанной недействительной Решением от 26.09.2025 № 508/Р/2026,
«О признании недействительной декларации о соответствии» в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", на основании абз.1, 2 п.19; п.п. в), д) ст.24 Порядка приостановления, возобновления и прекращения действия декларации о соответствии, признания их недействительными, утвержденного Постановления Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936 по причине выявления следующих нарушений, а именно:
1) В протоколе лабораторных испытаний от 19.08.2025 № РСЦ 016 041 04 0312-25, результат испытаний по показателю: «Мышьяк» оформлен некорректно, а именно: не указано какой поглощающий раствор был использован. Минимальная масса мышьяка, определяемая данным методом в колориметрируемом объеме, составляет 2,5 мкг при использовании поглощающего раствора с моноэтаноламином и 5 мкг — с уротропином, в соответствии с ГОСТ 26930-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения мышьяка»;
2) В протоколе лабораторных испытаний от 19.08.2025 № РСЦ 016 041 04 1016-25, определении ГМО проведено по ГОСТ Р 53214-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определения», данный стандарт не содержит полных методик проведения испытаний и должен использоваться с дополнением (например, методиками в инструкциях к тест-системам). В соответствии с ГОСТ Р 53214-2008 (ИСО 24276:2006) «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов. Общие требования и определения». Отрицательный результат никогда не должен выражаться как «нуль» или «ГМО отсутствует». Таким образом, в протоколе испытаний при исследовании на ГМО необходимо указывать «мнения или интерпретации». В данном протоколе испытаний «мнения или интерпретации» отсутствуют;
3) В протоколе лабораторных испытаний от 19.08.2025 № РСЦ 016 041 04 1016-25, не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям (ГМО, Кадмий Ртуть, Свинец, ДДТ и его метаболиты, ГХЦГ), тогда как согласно:
- п.3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны, заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре);
- ч.4 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утверждённого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 874, 4 В зависимости от схемы декларирования соответствия подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия осуществляется на основании собственных доказательств и (или) доказательств, полученных с участием третьей стороны: органа по сертификации продукции, органа по сертификации систем менеджмента, аккредитованной испытательной лаборатории, включенных в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза;
4) В протоколе лабораторных испытаний от 19.08.2025 № РСЦ 016 041 04 1016-25, определение показателя безопасности: «2,4-Д кислота, её соли, эфиры» проведено по методике МУ 1541-76 «Методические указания по определению Методы определения микроколичеств пестицидов в продуктах питания, кормах и внешней среде:». Нижний предел обнаружения методом тонкослойной хроматографии составляет: (в виде 2,4-Д) в зерне - 0,3 мг/кг, Лабораторией в протоколе испытаний указан результат испытаний менее 0,08 мг/кг, что не может являться достоверным результатом, так как указанный лабораторией результат находится за гранью чувствительности метода;
5) Информация, указанная ООО «Саба» в справке о применении пестицидов на посевах пшеницы урожая 2025 года, не соответствует сведениям, указанным в ФГИС «Сатурн», сведениям о проведенных испытаниях указанной партии пшеницы на пищевые цели урожая 2025 года, на наличие в партии остаточных количеств действующих веществ пестицидов, а именно: не проведены исследования на остаточное количество действующих веществ пестицидов по приложению №6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 «О безопасности зерна», о чем свидетельствуют результаты протоколов лабораторных испытаний от 19.08.2025 № РСЦ 016 041 04 1016-25, № РСЦ 016 041 04 0312-25, выданных испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ:
№
Пестициды, примененные согласно информации ФГИС «Сатурн»
Пестициды примененные согласно справки
Действующее вещество
Действующие вещества пестицидов согласно проведенных исследований
1
Аминка Фло, КЭ
Аминка Фло, КЭ
2,4 Д ислота+Флорасулам
2,4-Д кислота+ Флорасулам
2
Суперстар, ВДГ
Суперстар, ВДГ
Трибенурон метил
Трибенурон метил
3
Допинг, КЭ
---------
Клодинафоп-пропаргил
-------------
4
Клотиамет Дуо, КС
----------
Клотианидин
+Лямбда-цигалотрин
-------------
5
Триактив, КС
-----------
Азоксистробин
+Тебуконазо
+Ципроконазол
------------
6
Астэрикс, СЭ
------------
2,4 Д (эфиры)
+Флорасулам
2,4 Д (эфиры)+
Флорасулам
7
Аргамак ВДГ
-----------
Трибенурон метил
Трибенурон метил
8
Профикс, КЭ
----------
Пропиконазол
------------
9
Профи Форте, КМ
---------
Пропиконазол
+Тебуконазол
------------
Из вышеуказанного следует, что нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) п.3 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании: при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
2) абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
3) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
4) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
5) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
6) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии;
7) абз.4 ч.13 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: переоформление декларации о соответствии осуществляется в порядке ее принятия.
8) пп. б) п.8 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 № 936: наименование и местонахождение изготовителя продукции, адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции.
Учитывая вышеуказанное, установлено, что протоколы лабораторных испытаний от 19.08.2025 № РСЦ 016 041 04 1016-25, № РСЦ 016 041 04 0312-25, выданные испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Республике Татарстан, не подтверждают соответствие партии в количестве 5000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» и не могут быть использованы для оценки (подтверждения) соответствия зерна для целей декларирования.
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.73192/26 ООО «Саба» провело формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партию в количестве 5000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года
Таким образом партия в количестве 5000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью животных.
Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной). |
