|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 02.07.2026 № 483/Н/2026 в отношении: с индивидуального предпринимателя Ганиева Ильяса Минахтамовича (ИНН 164900414806 ОГРН 311168906900020) (далее ИП Ганиев И.М.). Адрес места нахождения: 423275, Республики Татарстан, район Лениногорский, с Куакбаш, ул. Молодежная, дом 1а, установлено следующее: при анализе данных:
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2025 года, содержащихся в информационной системе ФГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.71867/26, зарегистрированной ИП Ганиевым И.М. 03.06.2026 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 2000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года;
- протокол лабораторного испытания: от 01.06.2026 № РСЦ 016 041 04 0001-26а (номер записи об аккредитации в протоколе испытаний не указан), выданного испытательным центром филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по РТ. Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 420087, Республика Татарстан, г Казань, ул. Даурская, дом 14;
- справка от 25.08.2025 №74 ИП Ганиева И.М. об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2025 года;
Установлено, что ИП Ганиев И.М., осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустил недостоверное декларирование партии в количестве 2000 тонн пшеницы на кормовые цели, а именно:
1) Не внеёс информацию в ФГИС «Сатурн» о применении пестицидов на посевах пшеницы урожая 2025 года;
2) Зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.71867/26 на основании протокола лабораторных испытаний от 01.06.2026 № РСЦ 016 041 04 0001-26а, в котором отсутствует ссылка на аккредитацию в национальной системе аккредитации, а именно не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям, тогда как, п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
3) В протоколе лабораторных испытаний от 01.06.2026 № РСЦ 016 041 04 0001-26а:
- для определения показателя безопасности «Сумма афлатоксинов В1, В2, G1. G2» использован ГОСТ 31748-2012 «Продукты пищевые. Определение афлатоксина и общего содержания афлатоксинов В1, В2, G1. G2 в зерновых культурах, орехах, и продуктах их переработки. Метод высокоэффективной жидкостной хроматографии», который не содержит методик определения данного показателя для зерна, поставляемого на кормовые цели. В протоколе лабораторных испытаний от 01.06.2026 № РСЦ 016 041 04 0001-26а, выданном без указания уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, ГОСТ 31748-2012 был использован для подтверждения соответствия зерна для пищевых целей со ссылкой на валидацию методики. Валидация методик подтверждается в ходе проведения процедуры аккредитации лаборатории органом Росаккредитации;
- определении ГМО проведено по ГОСТ Р 53214-2008 «Продукты пищевые. Методы анализа для обнаружения генетически модифицированных организмов и полученных из них продуктов», Данный стандарт не содержит полных методик проведения испытаний и должен использоваться с дополнением (например, методиками в инструкциях к тест-системам). Таким образом, в протоколе испытаний при исследовании на ГМО необходимо указывать «мнения или интерпретации». В данном протоколе испытаний «мнения или интерпретации» отсутствуют;
- определение содержания афлатоксина Bi проведено согласно ГОСТ 33780-2016 методом высокоэффективной жидкостной хроматографии с применением очистки на оксиде алюминия.
Согласно указанного ГОСТ 33780-2016, отбор проб для определения микотоксинов на соответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» должен проводиться по ГОСТ 33303—2015 Продукты пищевые. Методы отбора проб для определения микотоксинов. Масса пробы должна быть не менее 10 кг. В протоколе масса пробы указана 6 кг;
- в протоколе не указан нормативный документ на отбор проб для определения показателей безопасности «Микотоксины», что противоречит п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний», а именно: результаты должны быть представлены точно, четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию, необходимую для интерпретации результатов, а также всю информацию. требуемую в соответствии с применяемым методом.
4) Информация, указанная ИП Ганиевым И.М. в справке об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2025 года, не соответствует сведениям, указанным в ФГИС «Сатурн», и не соответствует сведениям, указанным о проведенных испытаниях указанной партии пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года, на наличие в партии остаточных количеств действующих веществ пестицидов, а именно: не проведены исследования на остаточное количество действующих веществ пестицидов по приложению №6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 «О безопасности зерна», о чем свидетельствуют результаты протокола лабораторных испытаний от 01.06.2026 № РСЦ 016 041 04 0001-26а, выданного испытательным центром филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по РТ:
№
Пестициды, примененные согласно информации ФГИС «Сатурн»
Пестициды примененные согласно справки
Действующее вещество
Действующие вещества пестицидов согласно проведенных исследований
1
---------
Доспех Квадра, КС
Имазалил+
Имидаклоприд+
Тебуконазол+
Тиабендазол
---------
Из вышеуказанного следует, что нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) п.3 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании: при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
2) абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
3) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки
(подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
4) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
5) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
6) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения);
Из выше указанного следует, что протокол лабораторных испытаний от 01.06.2026 № РСЦ 016 041 04 0001-26а, выданный испытательным центром филиала ФГБУ "Россельхозцентр" по РТ, не подтверждает соответствие партии в количестве 2000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года, требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна».
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.71867/26, Ганиев И.М. провёл формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партии в количестве 2000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года.
Таким образом партия в количестве 2000 тонн пшеницы на кормовые цели урожая 2025 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью животных.
Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной). |