|
Значение |
Управлением Россельхознадзора по Нижегородской области и республикам
Марий Эл и Мордовия при осуществление федерального государственного контроля
(надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов
переработки зерна в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований
технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению
до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом
"О техническом регулировании",
в отношении Производственного кооператива «Ляйсан» (ИНН 1605002083),
установлено следующее.
При анализе данных о декларировании зерна, содержащихся в информационной
системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии:
Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https://fsa.gov.ru/, выявлено, что
ПК «Ляйсан» (ИНН 1605002083, ОГРН 1021605757931, дата присвоения 25.12.2002,
адрес – 422917, Республика Татарстан, Алексеевский район, с. Мокрые Курнали, ул.
Новостройка, 2-я, д. 5), осуществляя деятельность по выращиванию и реализации
зерновых культур, допустило недостоверное декларирование зерна пшеницы на
пищевые цели (партия 1300 тонн, урожай 2025 года), приняв и зарегистрировав
07.05.2026 декларацию о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА04.А.04046/26.
Согласно декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU. РА04.А.04046/26 от
07.05.2026:
- заявителем выступает ПК «Ляйсан» (ОГРН 1021605757931);
- ПК «Ляйсан» заявляет, что зерно пшеницы на пищевые цели (партия 1300 тонн,
урожай 2025 года) соответствует требованиям Технического регламента Таможенного
союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (далее - ТР ТС 015/2011 «О безопасности
зерна»);
ПК «Ляйсан» оформил и зарегистрировал декларацию о соответствии ЕАЭС №
RU Д-RU. РА04.А.04046/26 от 07.05.2026 в целях реализации зерна пшеницы на
пищевые цели (1300 тонн, урожай 2025 года);
- процедура подтверждения соответствия зерна пшеницы на пищевые цели
(партия 1300 тонн, урожай 2025 года) проведена ПК «Ляйсан» по схеме декларирования
2д;
- сведениями о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, а также
документами, послужившими основанием для подтверждения соответствия зерна
пшеницы на пищевые цели (1300 тонн, урожай 2025 года) требованиям ТР ТС 015/2011
«О безопасности зерна» и принятия декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.
РА04.А.04046/26 от 07.05.2026, являются протокола испытаний:
1) № 4503-25 от 30.07.2025, выданный Испытательной лабораторией филиал
ГБУ РО «Донской ГВРЦ» «Ростоблветлаборатория (фактический адрес места
осуществления деятельности: 344010, Ростовская область г. Ростов-на Дону, переулок
Ахтарский, д.4; номер записи об аккредитации в протоколе испытаний указан
RA.RU.21НР65));
2) № 1321-2025 от 31.07.2025, выданный Испытательной лабораторией ООО
«Лидер-Тест» (адрес: 344082, Ростовская область г. Ростов-на Дону, ул. Станиславского, д.8
А; номер записи об аккредитации в протоколе испытаний указан RA.RU.21ОО28)
При анализе перечисленных выше сведений установлено:
1. согласно протоколам испытаний 4503-25 от 30.07.2025, № 1321-2025 от
31.07.2025 не проводился анализ зерна на идентификацию (описание);
2. согласно протоколу испытаний № 1321-2025 от 31.07.2025, для определения в
зерне показателя «Куколь» использован ГОСТ 30483-97 «Зерно. Методы определения
общего и фракционного содержания сорной и зерновой примесей; содержания мелких
зерен и крупности; содержания зерен пшеницы, поврежденных клопом-черепашкой;
содержания металломагнитной примеси», который не содержит методик для его
определения;
3. согласно протоколу испытаний № 1321-2025 от 31.07.2025, результаты
ряда испытаний не содержат конкретных цифровых значений по показателям, которые
имеют конкретные цифровые значения по НД на методы испытаний, вместо этого
указано, что результаты испытаний менее указанных числовых значений, что
противоречит требованию п. 5.17 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к
оформлению протоколов испытаний» - результаты должны быть представлены точно,
четко, недвусмысленно и объективно и должны включать в себя всю информацию,
необходимую для интерпретации результатов измерений, а также всю информацию,
необходимую, требуемую в соответствии с применяемым методом;
Тем самым нарушены требования взаимосвязанных положений:
п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом
регулировании" - заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям
технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую
обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого
подтверждения соответствия;
п. 1 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на
пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории
Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки
(подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а
также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых
распространяется на зерно;
п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия
зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна,
ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по
единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом;
п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - заявитель проводит испытания
образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна
требованиям настоящего технического регламента,
следовательно, исходя из вышеизложенного,
информация о результатах испытаний зерна пшеницы на пищевые цели (1300 тонн,
урожай 2025 года) является недостоверной, а протокола испытаний не подтверждает
соответствие зерна требованиям безопасности, установленным TP ТС 015/2011 «О
безопасности зерна»;
при оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС № RU Д- RU.
РА04.А.04046/26 от 07.05.2026 ПК «Ляйсан» провел формирование и анализ
технической документации, а также испытаний образцов зерна с нарушением правил и
процедур проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями
ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование зерна
пшеницы на пищевые цели (партия 1300 тонн, урожай 2025 года).
Таким образом, зерно пшеницы на пищевые цели (партия 1300 тонн, урожай 2025
года) не прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия,
установленные TP ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью людей.
Выпуск в обращение данной партии зерна не допускается (в соответствии с п. 2
ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании",
заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии
признана недействительной). |
