|
Значение |
Управление Россельхознадзора по Республике Татарстан (далее Управление) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) технических регламентов и (или) обязательных требований, подлежащих применению до вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» на основании Задания от 10.08.2026 № 557/Н/2026 в отношении: ИП Сидоровой Е.А. (ИНН 161404483758 ОГРН 318169000137162). Адрес места нахождения: 422431, РТ, Буинский район, дер. Чураково, ул. Школьная, домов. 11, установлено следующее:
- о декларировании зерна, содержащихся в информационной системе «Единый реестр сертификатов соответствия и деклараций о соответствии: Декларации о соответствии» на сайте Росаккредитации https||fsa.gov.ru|;
- об использовании пестицидов на посевах зерна урожая 2026 года, содержащихся в информационной системе ФГИС «Сатурн», и рассмотрении внесенных при регистрации декларации о соответствии в единый реестр регистрации декларации о соответствии, послуживших основанием для подтверждения соответствия следующих документов:
- декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.70832/26, зарегистрированной ИП Сидоровой Е.А 03.08.2026 по схеме декларирования 2Д на партию в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2026 года;
- протоколов лабораторных испытаний от 27.07.2026: № 2987-26П, №2987-26П/Б, выданных испытательной лабораторией ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия». Адрес места осуществления деятельности производственной лаборатории: 432017, РОССИЯ, область Ульяновская, г Ульяновск, ул. 12 Сентября, дом 94;
- справки №16 от 22 июля 2026 года об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2026 года;
Установлено, что ИП Сидорова Е.А. осуществляя деятельность по выращиванию и реализации зерновых культур, допустила недостоверное декларирование партии в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели, урожая 2026 года, а именно:
1) Зарегистрировала декларацию о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.70832/26 на основании протокола лабораторных испытаний от 27.07.2026 №2987-26П/Б, в котором отсутствует ссылка на аккредитацию в национальной системе аккредитации, а именно не указан уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц, что в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 58973-2020 «Оценка соответствия. Правила к оформлению протоколов испытаний» свидетельствует о том, что испытательная лаборатория не обладает необходимой областью аккредитации на проведение испытаний зерна по указанным в данном протоколе показателям, тогда как, п. 3 ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" определено, что при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
2) В протоколе лабораторных испытаний от 27.07.2026 №2987-26П/Б:
- определение уровня содержания «Ртутьорганические пестициды» проводилось по методу, указанному в ГОСТ 33704-2015 «Овощи, корма и продукты животноводства. Определение ртутьорганических пестицидов методами тонкослойной хроматографии и спектрофотометрии». Указанный стандарт не распространяется на зерно пшеницы для пищевых целей. В протоколе лабораторных испытаний нет ссылки на валидацию методики;
- в заявленном для оценки (подтверждения) соответствия для целей декларирования, показатель «2,4-Д кислота, ее соли, эфиры» проведено по методике, указанной в ГОСТ 34050-2017 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения. Определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты) хроматографическими методами», выдан с результатом – менее 0,02 мг/ кг, что не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно: в приложении № 2 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» указано значение - «Не допускается»;
- определение предельно-допустимых уровня содержания пестицида Альфа-циперметрина проведено по методу, указанному в МУК 4.1.2087-06 «Методические указания по определению остаточных количеств Альфа-циперметрина в семенах и масле рапса методом газожидкостной Хроматографии». Указанный стандарт не применим на зерно пшеницы. В протоколе лабораторных испытаний нет ссылки на валидацию методики;
- результат испытаний по показателю: «Мышьяк» оформлен некорректно, а именно: не указано какой поглощающий раствор был использован. Минимальная масса мышьяка, определяемая данным методом в колориметрируемом объеме, составляет 2,5 мкг при использовании поглощающего раствора с моноэтаноламином и 5 мкг — с уротропином, в соответствии с ГОСТ 26930-86 Сырье и продукты пищевые. Метод определения мышьяка»;
3) Информация, указанная ИП Сидоровой Е.А. в справке об использованных пестицидах на посевах пшеницы урожая 2026 года, не соответствует сведениям, указанным в ФГИС «Сатурн», и не соответствует сведениям, указанным о проведенных испытаниях указанной партии пшеницы на пищевые цели, а именно: не проведены исследования на остаточное количество действующих веществ пестицидов по приложению №6 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 от 09.12.2011 «О безопасности зерна», о чем свидетельствуют результаты протоколов лабораторных испытаний от 27.07.2026: № 2987-26П, №2987-26П/Б, испытательной лабораторией ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия»:
№
Пестициды, примененные согласно информации ФГИС «Сатурн»
Пестициды примененные согласно справки
Действующее вещество
Действующие вещества пестицидов согласно проведенных исследований
1
Айвенго, КЭ
Айвенго, КЭ
Альфа-циперметрин
Альфа-циперметрин
2
Тайпан, КЭ
Тайпан, КЭ
Клодинафоп-пропаргил +
Мефенпир-диэтил +
Феноксапроп-П-этил
Клодинафоп-пропаргил +
Мефенпир-диэтил +
Феноксапроп-П-этил
3
Профикс, КЭ
---------------
Пропиконазол
------------------
4
Аргамак, ВДГ
---------------
Трибенурон-метил
-----------------
Из вышеуказанного следует, что нарушены требования взаимосвязанных положений:
1) п.3 ст.24 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании: при декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, включает в доказательственные материалы протоколы исследований (испытаний) и измерений;
2) абз.2, 3 п. 2 ст.28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании:
- Заявитель обязан обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов;
- выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
3) ч.1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки
(подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно;
4) абз.1 ч.1 ст.5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: соответствие зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований и выполнением требований других Таможенного союза, действие которых на него распространяется;
5) ч.3 ст.4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза;
6) ч.2 ст.7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 874: подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится настоящим техническим регламентом;
7) абз.1 пп. г) п.7 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии;
8) пп. б) п.8 Правил регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии, признания их недействительными, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июня 2021 № 936: наименование и местонахождение изготовителя продукции, адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности по изготовлению продукции.
Учитывая вышеуказанное, установлено, что протоколы лабораторных испытаний от 27.07.2026: № 2987-26П, №2987-26П/Б, выданные испытательной лабораторией ОГБУ «Симбирский референтный центр ветеринарии и безопасности продовольствия», не подтверждают соответствие партии в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2026 года требованиям, установленным Техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности зерна» не может быть использован для оценки (подтверждения) соответствия зерна для целей декларирования.
При оформлении и регистрации декларации о соответствии ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.70832/26, ИП Сидорова Е.А, провела формирование и анализ технической документации, а также испытания образцов зерна с нарушением правил проведения обязательной оценки соответствия, установленных требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», допустив недостоверное декларирование партии в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2026 года;
Таким образом партия в количестве 3000 тонн пшеницы на пищевые цели урожая 2026 года не прошла необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», что может создать угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, жизни и здоровью людей.
Выпуск в обращение на единую территорию Таможенного союза данной партии зерна не допускается (в соответствии с п.2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "О техническом регулировании", заявитель обязан прекратить реализацию продукции, если декларация о соответствии признана недействительной). |