|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии): на основании плана работы по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований, при использовании Государственной информационной системы мониторинга товаров по зарегистрированным отклонениям «Незарегистрированный статус участника», «Разрешительный режим» на 1 квартал 2026года во исполнение Приказа Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан «Об организации работы в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» от 22.07.2023г. №322, Ризвановой Рамзией Мавлютовной главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск, Заинском районе с 14 час. 00 мин. по 14 час. 40мин. «05» февраля 2026г., при анализе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, с использованием личного кабинета должностного лица по адресу https://gov.crpt.ru/ в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АПТЕКА ОТЛИЧНАЯ", установлены факты реализации
биологически активных добавок (далее БАД) без проверки каждого кода маркировки на наличие случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена за период с 01.10.2025г. по 31.10.2025г., а именно: в ГИС МТ зафиксировано 188 отклонения, связанные с реализацией товара без проверки средства идентификации на предмет допустимости продажи («разрешительный режим»), по адресам: Респ Татарстан, Арский р-н, г Арск, пл Советская, 25; Респ Татарстан, г Казань, ул Лейтенанта Красикова, 5/34; Респ Татарстан, Зеленодольский р-н, г Зеленодольск, ул Карла Маркса, 40; Респ Татарстан, Кукморский р-н, г Кукмор, ул Ленина, 19; Респ Татарстан, Лаишевский р-н, г Лаишево, ул Советская, 4; Респ Татарстан, г Набережные Челны, пр-кт Мира, 98/23; Респ Татарстан, г Набережные Челны, пр-кт Сююмбике, 2/19; Респ Татарстан, Зеленодольский р-н, г Зеленодольск, пр-кт Строителей, 24; Респ Татарстан, г Набережные Челны, пр-кт Московский, 74В; Респ Татарстан, г Набережные Челны, пр-кт Московский, 145; Респ Татарстан, г Набережные Челны, ул Шамиля Усманова, 3Е; Респ Татарстан, г Набережные Челны, пр-кт Московский, 74В; Респ Татарстан, Лаишевский р-н, с Сокуры, ул Державина, 2Б; Респ Татарстан, Лаишевский р-н, г Лаишево, ул Советская, 4; Респ Татарстан, Зеленодольский р-н, г Зеленодольск, ул Карла Маркса, 41; Респ Татарстан, Кукморский р-н, г Кукмор, ул Ленина, 19; Респ Татарстан, г Набережные Челны, тракт Сармановский, 18/38А; Респ Татарстан, Сабинский р-н, пгт Богатые Сабы, ул З.Юсупова, 19А; Респ Татарстан, Тюлячинский р-н, с Тюлячи, ул Большая Нагорная, 1А; Респ Татарстан, Буинский р-н, г Буинск, ул Космовского, 79; Респ Татарстан, Арский р-н, г Арск, ул Большая, 1А; Респ Татарстан, г Набережные Челны, пр-кт Яшьлек, 8Д, например ООО «Аптека отличная» при реализации БАД (биологически активная добавка) Витамин С+D+цинк+селен, шипучие таблетки №20 по 3,6 г туба, по адресу: Респ Татарстан, Арский р-н, г Арск, пл Советская, 25, чек на реализацию 30.10.2025 12:52, номер документа 7157382440900162750482; отклонение 1da00df5-b50b-48bb-9217-c29f9f42356d, дата регистрации 31.10.2025 19:27 по МСК, не осуществлена проверка допустимости продажи (отклонения, связанные с разрешительным режимом).
Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее ГИС МТ), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381 - ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации").
По п. 5,ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381 - ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исходя из п.11(1) Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515 участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
Биологические биологически активные добавки к пище, согласно Распоряжения Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» подлежат обязательной маркировке.
В соответствии с пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 886 "Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище" участники оборота подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2023 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота биологически активных добавок к пище деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота биологически активных добавок к пище, в отношении которых установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота биологически активных добавок к пище без маркировки средствами идентификации.
Согласно п. 4 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 г. N 1944 - запрет розничной продажи товаров на основании информации, полученной из информационной системы мониторинга в режиме реального времени (далее - режим проверки онлайн) и не в режиме реального времени (далее - режим проверки офлайн), осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, путем проверки продавцом кода маркировки (для режима проверки онлайн), кода идентификации и (или) кода товара (для режима проверки офлайн) в случаях, предусмотренных перечнем случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностями внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (далее - перечень), и принятия продавцом на основании полученных данных решения о возможности или невозможности розничной продажи товара.
В случае выявления оператором информационной системы мониторинга нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере маркировки товаров средствами идентификации о вводе товаров в оборот, и (или) истечения срока годности проданного товара, и
(или) выявления иных нарушений после получения им сведений о продаже товара оператор информационной системы мониторинга обеспечивает доступ к информации об этих нарушениях продавцу и контрольно-надзорным органам в соответствии с Правилами обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1955 "Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации".
Согласно п. 5 «Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», утв. постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 г. N 1944 запрет розничной продажи товаров на основании полученных данных из информационной системы мониторинга на территории Российской Федерации действует с даты, установленной в перечне для отдельных товаров. При этом до наступления соответствующей даты, установленной в перечне, продавец вправе осуществлять проверку кода маркировки или кода идентификации в случаях, предусмотренных перечнем, и получать соответствующие сведения из информационной системы мониторинга, если такой функционал информационной системы мониторинга будет реализован оператором информационной системы мониторинга до указанной даты.
Исходя из п.13,14,19 постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. №1944:
- проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 Правил;
- в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга (далее - запрос на онлайн-проверку),
- в ответ на запрос на онлайн-проверку продавец получает из информационной системы мониторинга информацию, на основании которой принимает решение о возможности (невозможности) розничной продажи в соответствии со случаями, предусмотренными перечнем.
Согласно п.6 постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. №1944, продавец не вправе осуществлять розничную продажу товара при наличии одного или нескольких случаев, указанных в перечне, однако ООО «АПТЕКА ОТЛИЧНАЯ» осуществлял розничную продажу БАДов без проверки каждого кода маркировки.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3.Указанные действия приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 № 381 - ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";
-п.11(1) Постановления Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации")»;
- п.4,5,13,14 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. №1944 «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы»;
-п.п. а), п.2 Постановление Правительства РФ от 31 мая 2023 г. № 886 "Об утверждении Правил маркировки биологически активных добавок к пище средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении биологически активных добавок к пище"
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АПТЕКА ОТЛИЧНАЯ"
(указывается контролируемое лицо (в дательном падеже))
Незамедлительно с момента получения предостережения принять меры по соблюдению обязательных требований:
- не допускать ввод в оборот БАД, без предварительной проверки кода маркированного товара для автоматической выдачи разрешения или запрета на продажу, путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021г. № 1005. |
