|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях:
в Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поступила информация (вх. №13277 от 31.03.2026г.) (исх.02/5795-2026-27 от 31.03.2026г.) (далее- Информация) о выявленных фактах, дающих основания предполагать противоправный характер деятельности ИП Прокофьева Ф.В. (ИНН 165924345543, ОГРНИП 324169000071662) в части осуществления продажи немаркированной никотинсодержащей продукции, с выкладкой и демонстрацией вышеуказанной продукции, а также без размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции по адресу: 420110, Республика Татарстан (Татарстан), Казань, ул. Рихарда Зорге, д.75.
С целью проверки фактов в части осуществления продажи немаркированной продукции, в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" на основании задания о проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований 83/14/н от 27.04.2026г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации (с 14 час. 10 мин. по 15 час.00 мин. «27» апреле 2026г.) в государственной информационной системе мониторинга товаров (далее- ГИС МТ) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://gov.crpt.ru/.
В настоящее время ИП Прокофьев Ф.В. осуществляет реализацию табачной, альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции по адресу: 420110, Республика Татарстан (Татарстан), Казань, ул. Рихарда Зорге, д.75, что подтверждается скринами чека на реализацию из личного кабинета №8287384440900937157482 от 20.04.2026.
Из анализа чеков, находящихся в ГИС МТ у ИП Прокофьева Ф.В. установлено, что при реализации табачной, альтернативной табачной и никотиносодержащей продукции товарам присвоен код идентификации. Таким образом, в ГИС МТ имеются сведения о нанесении на реализуемые товары кода идентификации/маркировки.
По данным содержащимся в ГИС МТ, установлено, что у ИП Прокофьева Ф.В. с даты регистрации в системе ГИС МТ (с 17.04.2024 по 27.04.2026) зарегистрированы отклонения (сведения о нарушении или признаки потенциального нарушения обязательных требований при работе с маркированными товарами):
-при реализации альтернативной табачной продукции всего 104 отклонений связанные с оборотом товаров с несоответствующим статусом - 5, разрешительным режимом – 99.
-при реализации никотиносодержащей продукции всего 173 отклонений связанные с оборотом товаров с несоответствующим статусом - 13, повторными продажами – 32, разрешительным режимом – 127, нарушениями установленных цен-1.
-при реализации табачной продукции всего 210 отклонений связанные с разрешительным режимом – 6, нарушениями установленных цен-204.
Кроме того, из Информации следует что розничная реализация табачной и никотинсодержащей продукции осуществляется с выкладкой и демонстрацией вышеуказанной продукции, а также табачная продукция реализуется без размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.
Согласно с ч.4 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее –№15-ФЗ) запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.
Согласно с ч.5 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах и устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 (далее-Правила №515), маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
Согласно п.10 Правил №515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п.11.1 Правил №515 участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г. N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
Согласно п.25 Правил №515 ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров, за исключением периода действия аварийной ситуации, определенной в разделе IX Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров".
В соответствии абз.1 п.3 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, утв. постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 (далее- Правила №224) табачная и никотинсодержащая продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации, за исключением случаев, определенных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства и международными договорами Российской Федерации.
Согласно п.14 Правил №224 при осуществлении ввода в оборот, оборота и вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции представление сведений в информационную систему мониторинга осуществляется участником оборота последовательно, в хронологическом порядке.
В соответствии с п.25 Правил №224 ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота, представляющие информацию.
Согласно абз.1 п.42 Правил №224 средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).
Исходя из п.82, п.83 Правил №224 средство идентификации наносится на потребительскую и групповую упаковки и (или) на этикетку методом, не допускающим отделения средства идентификации от упаковки или этикетки без его повреждения.
К нанесению этикеток на табачную (за исключением потребительских упаковок сигарет (код по ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20 900 0, код по ОКПД-2 12.00.11.130) и (или) никотинсодержащую продукцию предъявляются следующие требования:
для нанесения этикеток на потребительскую или групповую упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции должна применяться технология, обеспечивающая считывание средства идентификации, нанесенного на этикетку, с момента нанесения этикетки до момента продажи табачной и (или) никотинсодержащей продукции потребителю;
этикетка наносится путем наклеивания на потребительскую или групповую упаковку табачной и (или) никотинсодержащей продукции, допускается прикрепление этикетки к оберточной пленке, наносимой на упаковку товара производителем табачных изделий;
В соответствии с п.98, п.105 Правил №224 при передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на эти товары, в рамках договоров комиссии и (или) агентских договоров передающая сторона формирует уведомление о передаче (приемке) табачной и (или) никотинсодержащей продукции (в форме универсального передаточного документа с обязательным указанием вида сделки, в рамках которой осуществляется отгрузка, кодов идентификации передаваемой продукции и кода содержания операции).
Участники оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, осуществляющие продажу табачной и (или) никотинсодержащей продукции с применением контрольно-кассовой техники, направляют в информационную систему мониторинга с использованием контрольно-кассовой техники информацию об обороте табачной и (или) никотинсодержащей продукции, если операция осуществляется между участниками оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, зарегистрированными в информационной системе мониторинга, или о выводе из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции, а при осуществлении операций корректировки первично поданной информации о выбытии маркированного товара посредством контрольно-кассовой техники направляют в информационную систему мониторинга информацию о корректировке вывода из оборота табачной и (или) никотинсодержащей продукции посредством контрольно-кассовой техники. Корректировка первично поданной информации возможна только в отношении цены товара за единицу с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, стоимости товара с учетом скидок, наценок, сборов и налогов, ставки налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость товара.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю Прокофьеву Федору Витальевичу
не допускать розничную продажу альтернативной табачной продукции, никотинсодержащей продукции, табачной продукции:
- с одним и тем же кодом идентификации;
-не осуществлять продажу табачной продукции в торговом зале без перечня реализуемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков;
-не осуществлять продажу табачной и никотинсодержащей продукции в торговой точке с выкладкой и демонстрацией данной продукции,
-не осуществлять продажу табачной и никотинсодержащей продукции c нарушением установленных цен,
- не осуществлять продажу табачной и никотинсодержащей продукции без проверки кода идентификации/кода маркировки (без применения разрешительного режима). |