|
Значение |
Волжско-Камским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в ходе проведения выездной проверки по требованию Казанского межрайонного природоохранного прокурора в отношении ООО «Поволжская экологическая компания» по объекту НВОС I категории «Полигон ТБО и промышленных отходов» код объекта 92-0116-001560-П, выявлено вытекание фильтрата с территории полигона на прилегающую территорию, что подтверждается актом выездного обследования №394 от 19.11.2025.
По данному факту Управлением организовано повторное выездное обследование, в ходе которого установлено, что вытекание фильтрата произошло на земельные участки с кадастровыми номерами 16:39:000000:6115, 16:39:020901:124, 16:39:020901:168. Для определения концентрации загрязняющих веществ в почве к выездному обследованию привлечены специалисты лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Республике Татарстан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО». Проведены отборы объединенных проб почвы ручным методом с 3-х визуально загрязненных участков на земельных участках с кадастровыми номерами 16:39:000000:6115, 16:39:020901:124, 16:39:020901:168 и условно фоновые пробы для сравнительного анализа (протокол отбора проб №87/25-П от 26.11.2025). Площадь первого загрязненного участка равна 101 м2. Площадь второго загрязненного участка равна 108 м2. Площадь третьего загрязненного участка равна 112 м2. Замеры произведены GNSS-приемником спутниковым геодезическим многочастотным South Galaxy G1 №SC13AC1263700035EDN (свидетельство о поверке C-AM/16-05-2025/433591152, срок действия до 15.05.2026), что подтверждается актом выездного обследования №432 от 05.12.2025.
По результатам лабораторных исследований установлены превышения по загрязняющим веществам на глубинах: 0-5 см, 5- 20 см и 20-50 см. Согласно экспертному заключению филиала «ЦЛАТИ по Республике Татарстан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» №115 от 05.12.2025 На загрязненном земельном участке площадью 101 м2 на глубине 0-5см выявлены превышения относительно фоновой пробы по АПАВ в 1,36 раз, по кальцию в 1,14 раз, по магнию в 4,24 раза, по меди в 1,57 раз, по нефтепродуктам в 1,50 раз, по никелю в 1,63 раз, по нитрат-ионам в 67,20 раз, по нитритам в более 9,02 раз, по сульфат-ионам в 3,91 раза, по фенолам в более 21,80 раза, по хлорид-ионам в 38,46 раз, по цинку в 1,10 раз. На глубине 5-20 см выявлены превышения относительно фоновой пробы по катионам аммония в 4,28 раза, по АПАВ в 1,03 раз, по кальцию в 4,27 раза, по магнию в 9,47 раз, по нефтепродуктам в 1,11 раз, по никелю в 1,52 раз, по нитрат-ионам в 34,07 раз, по нитритам в более 8,36 раз, по сульфат-ионам в 4,89 раза, по фенолам в более 18,80 раза, по хлорид-ионам в 42,56 раз, по цинку в 1,46 раз. На глубине 20-50см по катионам аммония в 3,36 раз, по АПАВ в 1,09 раз, по кальцию в 6,49 раз, по магнию в более 4,97 раза, по нефтепродуктам в 1,11 раз, по никелю в 1,61 раз, по нитрат-ионам в 19,74 раз, по нитритам в более 8 раз, по сульфат-ионам в 6,88 раза, по фенолам в более 13,80 раз, по хлорид-ионам в 13,38 раз, по цинку в 1,75 раз.
На загрязненном земельном участке площадью 108 м2 на глубине 0-5см выявлены превышения относительно фоновой пробы по катионам аммония в 1,27 раз, по АПАВ в 2,09 раз, по кальцию в 1,39 раз, по магнию в 3,33 раза, по марганцу в 1,07 раз, по нефтепродуктам в 1,30 раз, по нитрат-ионам в 10,28 раз, по нитритам в более 9,02 раз, по свинцу в 1,43 раз, по сульфат-ионам в 1,30 раза, по фенолам в более 2,38 раза, по фосфат-ионам в более 2,07 раза, по хлорид-ионам в 8,33 раз, по цинку в 5,43 раз. На глубине 5-20 см выявлены превышения относительно фоновой пробы по по АПАВ в 2,03 раз, по кальцию в 2,02 раза, по магнию в 4,38 раз, по марганцу в 1,13 раз, по нефтепродуктам в 1,28 раз, по никелю в 1,01 раз, по нитрат-ионам в 7,66 раз, по нитритам в более 8,36 раз, по сульфат-ионам в 1,81 раз, по фенолам в более 1,48 раза, по фосфат-ионам в в более 1,72 раз, по хлорид-ионам в 17,86 раз, по цинку в 3,51 раза. На глубине 20-50см по катионам аммония в 1,57 раз, по АПАВ в 1,50 раз, по кальцию в 12,73 раз, по магнию в более 12 раз, по марганцу в 1,29 раз, по нефтепродуктам в 1,17 раз, по никелю в 1,13 раз, по нитрат-ионам в 7,96 раз, по нитритам в более 8 раз, по сульфат-ионам в 5,58 раз, по хлорид-ионам в 32,11 раз, по цинку в 2,81 раза
На загрязненном земельном участке площадью 112 м2 на глубине 0-5см выявлены превышения относительно фоновой пробы по АПАВ в 2,12 раз, по кальцию в 1,13 раз, по магнию в 3,70 раза, по нитрат-ионам в 65,33 раз, по нитритам в 5,64 раз, по свинцу в 1,52 раз, по сульфат-ионам в 3,95 раз, по хлорид-ионам в 32,32 раз, по цинку в 5,62 раз. На глубине 5-20 см выявлены превышения относительно фоновой пробы по катионам аммония в 1,99 раза, по кальцию в 3,90 раза, по кобальту в 1,01 раз, по магнию в 7,46 раз, по нефтепродуктам в 1,06 раз, по никелю в 1,10 раз, по нитрат-ионам в 16,76 раз, по нитритам в 4,93 раз, по сульфат-ионам в 3,34 раза, по хлорид-ионов в 28,63 раз, по цинку в 1,16 раз. На глубине 20-50см по катионам аммония в 4,14 раз, по кальцию в 25,14 раз, по магнию в более 15,80 раза, по никелю в 1,11 раз, по нитрат-ионам в 6,64 раз, по нитритам в 1,66 раз, по сульфат-ионам в 3,01 раза, по хлорид-ионам в 30,28 раз, по цинку в 1,40 раз
Вред почвам, как объекту охраны окружающей среды причинен ООО «ПЭК», ИНН 6670443802, ОГРН 1169658124888.
Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются, в том числе, земля, почвы и растительный мир.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений;
Абзацем 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, лицам, осуществившим загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы необходимо возместить размер вреда, причиненный объекту охраны окружающей среды согласно Методике, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
ООО «ПЭК» принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных п.2 ч.2, ч.5 ст. 13, абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)»; ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Волжско-Камским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по указанному факту проводится исчисление размера вреда почвам, как объекту окружающей среды, в соответствии с пунктами 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238 (ред. от 18.11.2021).
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |