|
Значение |
Волжско-Камским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) были выявлены сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно:
В адрес Управления поступила информация о возможном нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды в части загрязнения водного объекта р.Тунгуча вблизи с.Иштеряково Тукаевского муниципального район Республики Татарстан.
08.04.2026 и 09.04.2026 государственным инспектором Управления совместно со специалистами филиала «ЦЛАТИ по Республике Татарстан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» проведено выездное обследование по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, вблизи с.Иштеряково, в районе буферных прудов ПАО «Нижнекамскнефтехим».
В ходе выездного обследования выше по течению от буферных прудов выявлены признаки вытекания загрязняющих веществ с объекта накопленного вреда «Объект негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности Нижнекамского нефтехимкомбината Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР» (далее Шламоотвал) на рельеф местности с последующим попаданием в водный объект р. Тунгуча (р.Иныш). Загрязняющие вещества имеют характерный химический запах и цвет нефтесодержащих веществ. Для определения концентрации загрязняющих веществ в почве специалистами лаборатории филиала «ЦЛАТИ по Республике Татарстан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» проведены отборы объединенных проб почвы ручным методом с 2-х визуально загрязненных участков площадью 639,23 м2 и 291,21 м2 , замеры проведены с помощью Garmin ETREX 32x, что подтверждается актом выездного обследования №80 от 21.04.2026. А также отобраны условно фоновые пробы для сравнительного анализа (протокол отбора проб №21/26-П от 08.04.2026).
Согласно сведениям Портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» загрязненные участки, на которых проводились отборы проб почвы, расположены на неразграниченном земельном участке.
По результатам лабораторных исследований установлены превышения по загрязняющим веществам на глубинах: 0-5 см, 5- 20 см и 20-50 см. Согласно экспертному заключению филиала «ЦЛАТИ по Республике Татарстан» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» №15 от 20.04.2026 на загрязненном земельном участке площадью 639,23 м2 на глубине 0-5 см выявлены превышения по 12 загрязняющим веществам: по массовой доле алюминия в 1,38 раз, по АПАВ в 2,58 раз, по массовой доле железа в 1,18 раз, по массовой доле марганца в 1,48 раз, по массовой доле меди в 1,25 раз, по массовой доле нефтепродуктов в 1,40 раз, по массовой доле водорастворимых форм нитрат-ионов в 1,73 раз, по массовой доле нитритного азота в более 4,88 раз, по массовой доле водорастворимых форм сульфат-ионов в 2,33 раза, по массовой доле водорастворимых форм фосфат-ионов в более 1,50 раз, по массовой доле водорастворимых форм хлорид-ионов в 2,95 раз, по массовой доле цинка в 1,09 раз. На глубине 5-20 см выявлены превышения по 11 загрязняющим веществам: по массовой доле алюминия в 1,36 раз, по массовой доле железа в 1,13 раз, по массовой доле марганца в 1,34 раз, по массовой доле меди в 1,39 раз, по массовой доле нефтепродуктов в 2,20 раза, по массовой доле водорастворимых форм нитрат-ионов в 4,07 раза, по массовой доле нитритного азота в более 1,64 раз, по массовой доле водорастворимых форм сульфат-ионов в 2,96 раз, по массовой доле водорастворимых форм фосфат-ионов в более 2,70 раз, по массовой доле водорастворимых форм хлорид-ионов в 2,79 раз, по массовой доле цинка в 2,13 раз. На глубине 20-50 см выявлены превышения по 8 загрязняющим веществам: по массовой доле алюминия в 2,95 раз, по массовой доле железа в 1,52 раз, по массовой доле марганца в 1,59 раз, по массовой доле меди в 2,21 раз, по массовой доле нефтепродуктов в 1,68 раз, по массовой доле водорастворимых форм нитрат-ионов в 1,04 раза, по массовой доле нитритного азота в более 7,81 раз, по массовой доле цинка в 3,48 раз.
На загрязненном участке площадью 291,21 м2 на глубине 0-5 см выявлены превышения по 10 загрязняющим веществам: по массовой доле алюминия в 1,02 раз, по АПАВ в 3,59 раз, по массовой доле марганца в 2,40 раз, по массовой доле нефтепродуктов в 1,85 раз, по массовой доле водорастворимых форм нитрат-ионов в 1,43 раз, по массовой доле нитритного азота в более 15,08 раз, по массовой доле водорастворимых форм сульфат-ионов в 2,37 раза, по массовой доле водорастворимых форм фосфат-ионов в более 3,73 раз, по массовой доле водорастворимых форм хлорид-ионов в 1,66 раз, по массовой доле цинка в 1,20 раз. На глубине 5-20 см выявлены превышения по 10 загрязняющим веществам: по массовой доле алюминия в 1,71 раз, по массовой доле железа в 1,16 раз, по массовой доле марганца в 3,18 раз, по массовой доле меди в 2,33 раз, по массовой доле нефтепродуктов в 3,06 раза, по массовой доле водорастворимых форм нитрат-ионов в 3,46 раза, по массовой доле нитритного азота в более 2,56 раз, по массовой доле водорастворимых форм сульфат-ионов в 3,97 раз, по массовой доле водорастворимых форм фосфат-ионов в более 4,33 раз, по массовой доле водорастворимых форм хлорид-ионов в 2,04 раз. На глубине 20-50 см выявлены превышения по 11 загрязняющим веществам: по массовой доле алюминия в 2,20 раз, по массовой доле железа в 1,49 раз, по массовой доле марганца в 3,20 раз, по массовой доле меди в 2,59 раз, по массовой доле нефтепродуктов в 2,18 раз, по массовой доле водорастворимых форм нитрат-ионов в 1,42 раза, по массовой доле нитритного азота в более 1,99 раз, по массовой доле водорастворимых форм сульфат-ионов в 3,20 раз, по массовой доле водорастворимых форм фосфат-ионов в более 1,34 раз, по массовой доле водорастворимых форм хлорид-ионов в 2,20 раз, по массовой доле цинка в 8,06 раз.
Вред почвам, как объекту охраны окружающей среды причинен Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, ИНН 1651044874, ОГРН 1061651000509.
Согласно статьям 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются, в том числе, земля, почвы и растительный мир.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
Согласно ч. 5 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений;
Абзацем 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, лицам, осуществившим загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы необходимо возместить размер вреда, причиненный объекту охраны окружающей среды согласно Методике, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
Таким образом, лицам, осуществившим загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы необходимо возместить размер вреда, причиненный объекту охраны окружающей среды согласно Методике, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ и предлагаю принять меры по недопущению нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, установленных – п. 2 ч. 2, ч. 5 ст. 13, абз. 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Волжско-Камским межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по указанному факту проводится исчисление размера вреда почвам, как объекту окружающей среды, в соответствии с пунктами 5 Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 г. № 238 (ред. от 18.11.2021).
По окончанию исчисления размера вреда, такой расчёт и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке.
В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, территориальным органом после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке. |
