Предостережение:

• Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Татарстан по тарифам (далее – Госкомитет), утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2010 № 468, Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги) на территории Республики Татарстан, а также контроля за их применением в соответствии с законодательством, в том числе в области регулирования тарифов в сфере электроэнергетики. Госкомитетом по результатам рассмотрения коллективного обращения граждан, членов Садоводческого Некоммерческого Товарищества (далее – СНТ) «Бриз», по вопросу правомерности начисления платы за услугу по электроснабжению, установлено, что в настоящее время деятельность СНТ «Бриз» регламентируется Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ).  Согласно пункту 5 статьи 3 Федерального закона № 217-ФЗ к имуществу общего пользования относится имущество, расположенное в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд земельные участки и находящиеся на них объекты, используемые для удовлетворения общих потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество на указанной территории.  В соответствии со статьёй 7 Федерального закона № 217-ФЗ, товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:      1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, обращение с твердыми коммунальными отходами, благоустройство и охрана территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия). При наличии прибора учета электрической энергии на границе раздела сетей садоводческого или дачного товарищества и сетевой организации оплата электроэнергии некоммерческим объединением производится на основании договора энергоснабжения, заключенного между товариществом и энергоснабжающей организацией, по показаниям общего счетчика на границе раздела сетей за весь поставленный объем электрической энергии, по тарифу для населения. При этом оплата всего объема поставленной электроэнергии складывается из двух составляющих: 1) суммарной оплаты по индивидуальным счетчикам использованной электроэнергии каждым членом некоммерческого объединения; 2) оплаты внутрисадоводческих нужд (потери в линиях электропередачи, трансформаторе, освещении улиц и т.д.), которая распределяется между всеми членами СНТ. Порядок оплаты потерь электрической энергии в электрических сетях и трансформаторе, принадлежащих СНТ, решается в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ и уставными документами СНТ и не является предметом законодательства о тарифном регулировании. Владельцы земельных участков, расположенных на территории товарищества, должны оплачивать электроэнергию в соответствии с установленными тарифами. Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее - Постановление № 1178), которым утверждены Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (далее - Правила регулирования). Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности) приведен в приложении № 1 к Постановлению № 1178. Согласно п. 2 указанного перечня к категориям потребителей, которые приравнены к населению, отнесены в том числе садоводческие или огороднические некоммерческие товарищества граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках. Регулируемый тариф применяется к стоимости, фактически поставленной потребителям электрической энергии. При этом технологические потери в распределительных сетях товарищества, расходы на общее освещение территории, содержание электрохозяйства и иные внутренние затраты в регулируемый тариф не включаются. Указанные расходы рассчитываются товариществом самостоятельно и покрываются за счет членских взносов его участников. Размер платы за потребленную электроэнергию определяется исходя из показаний индивидуального прибора учета, установленного на границе участка члена за расчетный период и тарифа на электрическую энергию, установленного Госкомитетом на соответствующий период.  Платежный документ на оплату потребленной энергопринимающими устройствами потребителя электрической энергии должен оформляться СНТ в соответствии с утвержденными Госкомитетом тарифами на электрическую энергию.  Согласно представленным данным (бюллетень заочного голосования члена СНТ «Бриз» от 29.03.2026 г.) одним из вопросов поставленных на голосование был «возмещение расходов за потребленную электроэнергию в СНТ «Бриз» с 01.07.2025 г. составляет: тариф 4,26 руб., потери 1,16 руб.». При этом, согласно данным АО «Татэнергосбыт» задолженность по договору от 12.01.2016 № 6030 ТЭ, заключенному между АО «Татэнергосбыт» и СНТ «Бриз» по состоянию на 05.06.2026 отсутствует. В соответствии с постановлением Госкомитета от 20.11.2024 № 338-11/э-2024                 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей Республики Татарстан на 2025 год» установлены тарифы для садоводческих некоммерческих товариществ и огороднических некоммерческих товариществ, находящихся в сельских населенных пунктах в размерах:  - на I полугодие: одноставочный тариф - 3,57 руб./кВт*ч (с учетом НДС);  - на II полугодие: одноставочный тариф – 4,19 руб./кВт*ч (с учетом НДС);  - на I полугодие: одноставочный тариф, дифференцируемый по двум зонам суток (дневная зона – 4,11 руб./кВт*ч (с учетом НДС), ночная зона – 2,50 руб./кВт*ч (с учетом НДС); - на II полугодие: одноставочный тариф, дифференцируемый по двум зонам суток (дневная зона – 4,82руб./кВт*ч (с учетом НДС), ночная зона –2,94 руб./кВт*ч (с учетом НДС); - на I полугодие: одноставочный тариф, дифференцируемый по трем зонам суток (пиковая зона – 4,36 руб./кВт*ч (с учетом НДС), полупиковая зона - 3,57 руб./кВт*ч (с учетом НДС), ночная зона – 2,50 руб./кВт*ч (с учетом НДС); - на II полугодие: одноставочный тариф, дифференцируемый по трем зонам суток (пиковая зона - 5,12 руб./кВт*ч (с учетом НДС), полупиковая зона - 4,19 руб./кВт*ч (с учетом НДС), ночная зона –2,94 руб./кВт*ч (с учетом НДС). В соответствии с требованиями пункта 31 Правил регулирования решение об установлении цен (тарифов) и (или) их предельных уровней обратной силы не имеет. Таким образом, возмещение расходов за передачу электрической энергии за 2025 год не может производиться по тарифам 2026 года в силу прямого запрета обратной силы тарифных решений, установленного пунктом 31 Правил регулирования. В соответствии с постановлением Госкомитета от 19.12.2025 № 666-17/э-2025 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей Республики Татарстан на 2026 год» установлены тарифы в следующих размерах:   Таким образом,  3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»; 2) Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации