|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «16» апреля 2026 г. № 27/26
1. Акционерное общество (далее – АО) «Татавтодор», ИНН: 1660110241
2. При осуществлении следующего вида контроля:
Региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий.
Поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии с Положением о Государственном комитете Республики Татарстан по тарифам (далее – Госкомитет), утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2010 № 468, Госкомитет является республиканским органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственного регулирования цен (тарифов, надбавок, наценок и др.) на товары (работы, услуги) на территории Республики Татарстан, а также контроля за их применением в соответствии с законодательством, в том числе в сферах естественных монополий.
В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Федеральный закон № 147-ФЗ), Федеральным законом № 147-ФЗ регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах:
железнодорожные перевозки.
Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона № 147-ФЗ, исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов осуществляют государственное регулирование и государственный контроль (надзор) в порядке, установленном Федеральным законом № 147-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
В соответствии с пунктом 4 в перечень работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируются государством, утвержденным Постановление Правительства РФ от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок», включены:
Дополнительные работы (услуги), выполняемые на железнодорожном транспорте в местах общего пользования и необщего пользования:
а) выполнение маневровой работы в пределах железнодорожных станций, подача и уборка вагонов;
б) предоставление вагонов, контейнеров в пользование;
в) предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава независимо от его принадлежности:
в течение времени ожидания его подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузоотправителей, грузополучателей своими локомотивами;
в течение времени его задержки в пути следования, в том числе на промежуточных железнодорожных станциях, из-за неприема железнодорожной станцией назначения по причинам, зависящим от грузополучателей и владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих грузополучателей своими локомотивами;
в течение времени его простоя, не связанного с перевозочным процессом;
г) взвешивание грузов в местах общего пользования при обеспечении погрузки и выгрузки перевозчиками в местах общего пользования и обеспечении погрузки и выгрузки грузоотправителями, грузополучателями в местах общего пользования, необщего пользования и на путях необщего пользования.
Госкомитет наделен полномочием по установлению тарифов и (или) предельных (минимальных и (или) максимальных) тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, (пункт 4.6.5 Положения о Госкомитете, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15.06.2010 № 468 «Вопросы Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам»).
30.06.2023 Государственным комитетом принято постановление № 70-1/т-2023 (далее – Постановление) «Об утверждении Порядка установления тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами в Республике Татарстан» (далее – Порядок). Зарегистрировано в Минюсте Республики Татарстан 20.07.2023 № 10976.
Согласно п.3.3 Порядка, организация ежегодно до 1 июля представляет в Госкомитет заявление об установлении тарифов (за исключением 2023 года, в котором заявление представляется до 1 сентября).
Госкомитетом получена информация о том, что АО «Татавтодор», осуществляет транспортные услуги на территории Республики Татарстан на подъездных железнодорожных путях.
При этом, АО «Татавтодор» не представляло в Госкомитет тарифную заявку установление тарифов на транспортные услуги на подъездных железнодорожных путях.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»;
2) Постановление Правительства РФ от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1) Принять меры, направленные на соблюдение Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»; Постановления Правительства РФ от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок»; Постановления Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 30.06.2023 № 70-1/т-2023 («Об утверждении Порядка установления тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами в Республике Татарстан».
Заместитель председателя Сапожников Д.А.
(должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения)
(подпись)
Хайруллин Альберт Гумарович, ведущий консультант контрольно-ревизионного отдела, (843) 221-82-25, Albert.Hayrullin@tatar.ru |
