Причина проверки:

Федеральный государственный пожарный надзор Федеральный закон от 21121994г 69ФЗ О пожарной безопасности Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны Федеральный закон от 12021998г 28ФЗ О гражданской обороне

Цели, задачи проверки:

ФЗ от 06102003 г 131ФЗ ст77

Выявленные нарушения (22 шт.):

• 1Планировка и застройка территорий городского округа осуществляется не в соответствии с генеральным планом застройка и планировка применяется по не утвержденному генеральному плану Основание часть 1 п 26 статья 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• 2Не предусмотрено устройство пожарных пирсов площадки размером 12х12 метров с твердым покрытием вдоль реки Енисей у левобережных правобережных дач а также вавилинский затон Основание Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 75
• 3Не выполнен монтаж наружного противопожарного водоснабжения противопожарный водопровод в соответствии с генеральным планом городского округа Кызыл в западной восточной северная южной части города по ул БайХаакская за Верховным судом Основание статья 6368 Федерального закона от 22 июля 2008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 41 СП 8131302009 Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 75
• 4В связи с увеличением численности населения а также количества жилых домов и объектов различных форм собственности и функционального назначения на территории города Кызыла прикрытия в противопожарном отношении которых осуществляется тремя пожарноспасательными подразделениями «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» При этом наибольшее опасение вызывает отдаленность от пожарноспасательного подразделения левобережных дачных обществ на территории которых расположено более 2000 дачных участков в которых проживает более 7 тысяч человек а также построен и введён в эксплуатацию социальный объект с массовым пребыванием детей строится школа на 825 мест а также объекты защиты различной инфраструктуры В соответствии с требованием федерального законодательства требований пожарной безопасности установлены нормативы дисклокации подразделений пожарной охраны на территории городского округа определяющихся из условий времени прибытия первого подразделения к месту пожара которое в черте городских поселений не должно превышать 10 минут Данное требование в настоящее время по отношению к вновь построенным объектам на территории левобережных дачных обществ не выполняется так как время прибытия первого подразделения пожарной охраны составляет от 12 до 18 минут что не соответствует требуемому Основание статья 63 76 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 19 Федерального закона от 21121994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности» статья 16 161 Федерального закона от 06102003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• 5Не обеспечивается исправное содержание подъездов и проездов к зданиям а именно затруднён подъезд к зданиям расположенным по ул Чульдум д 42 и проезд к зданию социального значения по ул Кочетова д 553 МАДОУ ЦРР детский сад 21 не обеспечен подъезд к многоквартирным жилым домам расположенных ул Красноармейская д 96 и д 98 также перекрыт сквозной проезд на перекрестке улиц Тувинских Добровольце и Дружбы что не обеспечивает подъезд пожарной техники к торговым зданиям Основание Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 71 п 81 82 СП 4131302013 Система противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям
• 6В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ мэрией г Кызыла не разработан нормативноправовой акт о запрете сжигания мусора сухой растительности запрете разведения костров на землях общего пользования населенного пункта а также не отведены специальнооборудованные места с использованием открытого огня для приготовления пищи на территории города в местах общего пользования Основание Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 66
• 7Допускается посадка крупногабаритных деревьев вдоль многоквартирных жилых домов на территории г Кызыла ограничивающих доступ пожарных на этажи зданий Основание Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 71
• План основных мероприятий в области гражданской обороны на 2021 год не согласован в установленном порядке с Главным управлением МЧС России по Республике Тыва
• Не принят нормативноправовой акт об утверждении Перечня организаций обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне
• Не осуществляется подготовка населения личного состава формирований и служб муниципальных образований муниципального образования способам защиты от опасностей возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне
• Не осуществляется организационнометодическое руководство и контроль за подготовкой работников личного состава формирований и служб организаций находящихся на территориях муниципальных образований отсутствуют учебные планы проведения занятий конспекты журналы учета занятий
• Не осуществляется оснащение учебноконсультационного пункта по гражданской обороне и организация его деятельности учебнометодической базы плакаты стенды и тп а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования имеющих соответствующую лицензию
• Мэрией города Кызыла не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Мэрией города Кызыла не созданы запасы материальнотехнических продовольственных медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне
• Мэрией города Кызыла не созданы силы и средства гражданской обороны необходимые для решения вопросов местного значения Не организована работа по проведению аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Мэрией города Кызыла Республики Тыва не организована работа по срочному захоронению трупов в военное время
• Мэрией города Кызыла не спланированы мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с первоочередным жизнеобеспечением населения пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Мэрией города Кызыла не организованы мероприятия по санитарной обработке населения обеззараживанию зданий и сооружений специальной обработке техники и территорий
• Мэрией города Кызыла не организованы мероприятия по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время
• Мэр города Кызыла не прошел подготовку в области гражданской обороны
• Не имеются документы подтверждающие проведение командноштабных учений тренировок по гражданской обороне

Нарушенный правовой акт:

• часть 1 п 26 статья 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» статья 63 Федерального закона от 22 июля 2008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
• Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 75
• статья 6368 Федерального закона от 22 июля 2008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 41 СП 8131302009 Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 75
• статья 63 76 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 19 Федерального закона от 21121994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности» статья 16 161 Федерального закона от 06102003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 71 п 81 82 СП 4131302013 Система противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям
• Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 66
• Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 71
• Федеральный закон от 12021998г 28ФЗ «О гражданской обороне» п4 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14112008г 687
• п 2 ст 8 Федеральный закон от 12021998г 28ФЗ «О гражданской обороне» пункт 61 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687
• п2 ст8 Федерального закона от 12021998г 28ФЗ «О гражданской обороне» Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны утв постановлением Правительства РФ от 02112000г 841 п151 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14112008г 687
• п151 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14112008г 687
• п2 ст8 Федерального закона от 12021998г 28ФЗ «О гражданской обороне» п 152 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14112008г 687
• п1 ст3 п 2 ст 8 Федерального закона от 12021998г 28ФЗ «О гражданской обороне» п4 6 Постановления Правительства РФ 379 от 27042000г «О накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств»
• п156 1515 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14112008г 687
• п1513 Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14112008г 687
• п13 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26112007 804
• пункт 1510 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687
• пункт 1512 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14112008 687
• подпункт а пункта 3 пункт 4 подпункты в д пункта 5 Постановление Правительства РФ от 02112000 N 841 Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны
• подпункты в д пункта 5 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны пункт 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации пункты 6 9 24 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок
• ст6 61 Федерального закона от 21 декабря 1994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности» ст 9 Федерального закона от 26 декабря 2008г 294ФЗ «О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• Федеральный закон от 12 февраля 1998 г 28ФЗ «О гражданской обороне»

Выданные предписания:

• Планировка и застройка территорий городского округа осуществляется не в соответствии с генеральным планом застройка и планировка применяется по не утвержденному генеральному плану
• 2Не предусмотрено устройство пожарных пирсов площадки размером 12х12 метров с твердым покрытием вдоль реки Енисей у левобережных правобережных дач а также вавилинский затон Основание Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 75
• Не выполнен монтаж наружного противопожарного водоснабжения противопожарный водопровод в соответствии с генеральным планом городского округа Кызыл в западной восточной северная южной части города по ул БайХаакская за Верховным судом Основание статья 6368 Федерального закона от 22 июля 2008 г 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» п 41 СП 8131302009 Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 75
• В связи с увеличением численности населения а также количества жилых домов и объектов различных форм собственности и функционального назначения на территории города Кызыла прикрытия в противопожарном отношении которых осуществляется тремя пожарноспасательными подразделениями «1 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Тыва» При этом наибольшее опасение вызывает отдаленность от пожарноспасательного подразделения левобережных дачных обществ на территории которых расположено более 2000 дачных участков в которых проживает более 7 тысяч человек а также построен и введён в эксплуатацию социальный объект с массовым пребыванием детей строится школа на 825 мест а также объекты защиты различной инфраструктуры В соответствии с требованием федерального законодательства требований пожарной безопасности установлены нормативы дисклокации подразделений пожарной охраны на территории городского округа определяющихся из условий времени прибытия первого подразделения к месту пожара которое в черте городских поселений не должно превышать 10 минут Данное требование в настоящее время по отношению к вновь построенным объектам на территории левобережных дачных обществ не выполняется так как время прибытия первого подразделения пожарной охраны составляет от 12 до 18 минут что не соответствует требуемому Основание статья 63 76 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года 123ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» статья 19 Федерального закона от 21121994 г 69ФЗ «О пожарной безопасности» статья 16 161 Федерального закона от 06102003 г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
• Не обеспечивается исправное содержание подъездов и проездов к зданиям а именно затруднён подъезд к зданиям расположенным по ул Чульдум д 42 и проезд к зданию социального значения по ул Кочетова д 553 МАДОУ ЦРР детский сад 21 не обеспечен подъезд к многоквартирным жилым домам расположенных ул Красноармейская д 96 и д 98 также перекрыт сквозной проезд на перекрестке улиц Тувинских Добровольце и Дружбы что не обеспечивает подъезд пожарной техники к торговым зданиям Основание Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 71 п 81 82 СП 4131302013 Система противопожарной защиты ограничение распространения пожара на объектах защиты требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям
• В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ мэрией г Кызыла не разработан нормативноправовой акт о запрете сжигания мусора сухой растительности запрете разведения костров на землях общего пользования населенного пункта а также не отведены специальнооборудованные места с использованием открытого огня для приготовления пищи на территории города в местах общего пользования Основание Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 66
• Допускается посадка крупногабаритных деревьев вдоль многоквартирных жилых домов на территории г Кызыла ограничивающих доступ пожарных на этажи зданий Основание Постановление Правительства РФ от 16092020 N 1479 Правила противопожарного режима п 71
• План основных мероприятий в области гражданской обороны на 2021 год не согласован в установленном порядке с Главным управлением МЧС России по Республике Тыва
• Не принят нормативноправовой акт об утверждении Перечня организаций обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня по гражданской обороне
• Не осуществляется подготовка населения личного состава формирований и служб муниципальных образований муниципального образования способам защиты от опасностей возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
• Не проводятся учения и тренировки по гражданской обороне
• Не осуществляется организационнометодическое руководство и контроль за подготовкой работников личного состава формирований и служб организаций находящихся на территориях муниципальных образований отсутствуют учебные планы проведения занятий конспекты журналы учета занятий
• Не осуществляется оснащение учебноконсультационного пункта по гражданской обороне и организация его деятельности учебнометодической базы плакаты стенды и тп а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципальных образований в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования имеющих соответствующую лицензию
• Мэрией города Кызыла не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная система оповещения населения об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Мэрией города Кызыла не созданы запасы материальнотехнических продовольственных медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств для обеспечения мероприятий по гражданской обороне
• Мэрией города Кызыла не созданы силы и средства гражданской обороны необходимые для решения вопросов местного значения Не организована работа по проведению аварийноспасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Мэрией города Кызыла Республики Тыва не организована работа по срочному захоронению трупов в военное время
• Мэрией города Кызыла не спланированы мероприятиями по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной с первоочередным жизнеобеспечением населения пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
• Мэрией города Кызыла не организованы мероприятия по санитарной обработке населения обеззараживанию зданий и сооружений специальной обработке техники и территорий
• Мэрией города Кызыла не организованы мероприятия по гражданской обороне осуществляемыми в целях решения задачи связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время
• Мэр города Кызыла не прошел подготовку в области гражданской обороны
• Не имеются документы подтверждающие проведение командноштабных учений тренировок по гражданской обороне