|
Значение |
В ходе проводимого Территориальным органом Росздравнадзора выездного мероприятия в ГБУЗ РТ «Пий-Хемская ЦКБ» установлено, что в ФАП с. Сушь не полностью осуществляет медицинскую деятельность в связи с отсутствием штатного медицинского работника. В ходе беседы с главным врачом данный факт подтвердился. Медицинская деятельность осуществляется в селе Сушь за счет медицинских работников центральной кожунной больницы в форме выездных мероприятий.
Также при мониторинге (телефонном обзвоне) кадровой обеспеченности медицинскими кадрами ФАПов и ВА республики установлено, что часть структурных подразделений медицинских организаций республики не в полной мере осуществляют медицинскую деятельность в связи с отсутствием штатных медицинских работников:
- ГБУЗ РТ Каа-Хемская ЦКБ – ФАП с. Бурен-Бай-Хаак. ФАП с. Кок-Хаак ;
- ГБУЗ РТ "Тес-Хемская ЦКБ"– ФАП Белдир-Арыг;
- ГБУЗ РТ "Тандинская ЦКБ" – ФАП Усть-Хадын.
Основными гарантиями доступности медицинской помощи для граждан Российской Федерации являются законодательно закрепленные положения о бесплатном оказании медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения (ст. 41 Конституции РФ), о гарантированном объеме бесплатной медицинской помощи гражданам в соответствии с Программой ОМС, включающем первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую и специализированную помощь, медико-социальную помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями (психическими, онкологическими, венерическими, туберкулезом, СПИДом), а также медико-социальную помощь гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих).
Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются:
1) организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения;
2) наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации;
3) возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом;
4) применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
5) предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
6) установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения;
7) транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения;
8) возможностью беспрепятственного и бесплатного использования медицинским работником средств связи или транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью;
9) оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья;
10) применением телемедицинских технологий.
Ближайшее медицинское учреждение, в которое обращаются сельские жители за медицинской помощью, - ФАП. Он играет важную роль в общей системе медицинской помощи сельскому населению. ФАП остаются одной из особенностей сельского здравоохранения, обусловленной приближением медицинской помощи к населению при большом радиусе обслуживания участковой больницей и невысокой плотности населения.
Именно поэтому полноценное функционирование ФАПов и врачебных амбулаторий особенно важно для сельского населения.
Таким образом, отсутствие штатных медицинских работников и как следствие предоставление медицинской помощи в определенные дни ФАПами ГБУЗ РТ «Каа-Хемская ЦКБ», «Пий-Хемская ЦКБ», «Тес-Хемская ЦКБ», «Тандынская ЦКБ» не обеспечивают доступность и качество оказания медицинской помощи сельскому населению, жителям удаленных районов.
В связи с нарушением обязательных требований в сфере оказания качественной медицинской помощи 4 вышеуказанным государственным бюджетным учреждениям здравоохранения объявлены Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Министерство здравоохранения Республики Тыва (ИНН 1701052707, ОГРН 1131719001006, юридический адрес: 667010, Республика Тыва, город Кызыл, Московская ул., д.2, министр Югай Анатолий Константинович) организует и осуществляет ведомственный контроль в подведомственных им организациях, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность в соответствии со статьей 89 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», пунктом 2 Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 787н.
Таким образом, в связи с отсутствием ведомственного контроля со стороны Министерства здравоохранения Республики Тыва в подведомственных медицинских организациях нарушены обязательные требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности. |