Предостережение:

• В Территориальный орган Росздравнадзора по Республике Тыва поступило обращение из общественной организации «Всероссийский союз пациентов», по вопросу льготного лекарственного обеспечения гр. Оюн Ш.А. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, в рамках ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", запрошены сведения в Министерство здравоохранения Республики Тыва. При анализе поступившей информации установлены признаки нарушения прав граждан в сфере охраны здоровья, в части организации обеспечения граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных препаратов. Оюн Ш.А является инвалидом 2 группы, страдает заболеванием спектра оптиконевромиелита (болезнь Девика) – это идиопатическое тяжелое воспалительное демиелинизирующее заболевание, характеризующееся избирательным вовлечением в патологический процесс зрительных нервов и спинного мозга при относительной интактности структур головного мозга. Оюн Ш.А. имеет право на льготное получение лекарственных препаратов и медицинских изделий в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и постановлением Правительства РФ № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Согласно постановлению Правительства РФ № 890 инвалиды включены по признаку нуждаемости в категорию социально слабозащищенных граждан, которым гарантирован определенный набор социальных услуг, куда входит и льготное лекарственное обеспечение. Льготное лекарственное обеспечение гарантировано им ввиду медицинских показаний (по характеру заболевания). Т.е. инвалидам 2 гр. гарантирована льготная лекарственная помощь вне зависимости от согласия или отказа от набора социальных услуг. Это означает, что инвалид, отказавшийся от льготного лекарственного обеспечения в рамках набора социальных услуг, предпочтя соответствующие денежные выплаты, не лишается льготных лекарств в силу включения его в тот или иной перечень групп населения, получающих льготное лекарственное обеспечение по медицинским показаниям. Данная позиция подтверждена Верховным Судом РФ, в Определении от 08.08.2012 № 1-АПГ12-10. В соответствии с пп. 1 п.1 ст. 16 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья. В соответствии со ст.9 Федерального закона № 323-ФЗ органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а именно на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов. Министерством здравоохранения Республики Тыва не приняты меры по организации обеспечения Оюн Ш.А. льготными лекарственными препаратами. Таким образом Министерством здравоохранения Республики Тыва не в достаточной мере осуществляется ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных медицинских организаций, в нарушение статьи 89 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», подпункта 6 пункта 5 Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного приказом Минздрава России от 31.07.2020 № 787н.