Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
№17240371000010429768

🔢 ИНН:	1701052707
🆔 ОГРН:	1131719001006
📍 Адрес:	667010, РЕСПУБЛИКА ТЫВА, Г. КЫЗЫЛ, УЛ. МОСКОВСКАЯ, Д. Д.2,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	27.04.2024

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения орган по Республике Тыва организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА (ИНН: 1701052707) , адрес: 667010, РЕСПУБЛИКА ТЫВА, Г. КЫЗЫЛ, УЛ. МОСКОВСКАЯ, Д. Д.2,

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения орган по Республике Тыва

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) качества и безопасности медицинской деятельности

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	1701052707
ОГРН проверяемого лица	1131719001006
Наименование проверочного листа	МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	84.11.21
Наименование проверочного листа	Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ

84.11.21

Наименование проверочного листа

Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации (республик, краев, областей), кроме судебной власти, представительств исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при Президенте Российской Федерации

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	667010, РЕСПУБЛИКА ТЫВА, Г. КЫЗЫЛ, УЛ. МОСКОВСКАЯ, Д. Д.2,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Подвид объекта

Значение	деятельность медицинских организаций (в том числе медицинских работников)

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Куулар Милана Максимовна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	Главный специалист-эксперт отдела Территориального органа Росздравнадзора

Контрольно надзорный орган

Значение	Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения орган по Республике Тыва

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате	наличие сведений
Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме	Да
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	в результате анализа представленной информации Министерства здравоохранения Республики Тыва (далее – Минздрав РТ) от 24.04.2024 № 393/ОГ-2024 по запросу Территориального органа Росздравнадзора от 23.04.2024 года № и 17-971/24 установлено несоблюдение ст. 89 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и п. 7 приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 787н "Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности" (далее - Порядок). На основании положения о Министерстве здравоохранения Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 18.04.2013 № 228, органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных медицинских организаций, является Министерство здравоохранения Республики Тыва. Согласно ч. 1 ст. 89 Федерального закона N 323-ФЗ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами осуществляется ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных им органов и организаций, предметом которого является соблюдение обязательных требований, указанных в подпунктах "а" - "в", "д", "е" и "з" п. 2 ст. 87 Федерального закона N 323-ФЗ. Порядок организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности установлен приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 787н "Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности". В соответствии с п. 2, 5, 7 Порядка, ведомственный контроль организуется и осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы исполнительной власти) в подведомственных им органах (далее - подведомственные органы) и организациях, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - подведомственные организации). Таким образом, Минздрав РТ является главным контролирующим деятельность медицинских организаций органом исполнительной власти на территории республики, на него возложен ряд соответствующих задач, включая организацию надлежащего оказания медицинской помощи населению. Территориальным органом Росздравнадзора от 23.04.2024 года № и 17-971/24 была запрошена копия акта проведенной ведомственной проверки на основании обращения Нуждина А.С., был представлен Анализ от 19 апреля 2024 г. без Акта проверки. В силу подпункта 1 пункта 10 Порядка внеплановые проверки осуществляются, в том числе в случае поступления в орган исполнительной власти обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения прав и законных интересов подведомственными органами и организациями, в том числе содержащими сведения о причинении вреда жизни и здоровью граждан и (или) угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан. Пунктом 13 Порядка определен перечень мероприятий, которые осуществляются при проведении проверок, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, в том числе: 1) рассмотрение документов и материалов, характеризующих организацию работы и оказание медицинской помощи в соответствии с требованиями положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи либо правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, стандартов медицинской помощи; 2) рассмотрение и анализ жалоб граждан, связанных с оказанием им медицинской помощи, в том числе содержащих сведения о непредставлении информации о возможности оказания медицинских услуг, наличии лекарственных препаратов и медицинских изделий, включенных в стандарт медицинской помощи, и другие. В соответствии п. 23 Порядка, проверки проводятся на основании приказа руководителя, заместителя руководителя органа исполнительной власти, в котором указываются: наименование органа ведомственного контроля; фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; сведения о медицинской организации (наименование юридического лица), проверка которой проводится; цели, задачи, вид, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень нормативных актов, регулирующих проведение мероприятий по контролю; перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки. На основании п. 29 Порядка по результатам проверок в рамках ведомственного контроля должностными лицами органа исполнительной власти, проводящими проверку, составляется акт проверки, в котором указываются: дата, время, место составления акта проверки, наименование органа ведомственного контроля, и другие сведения, в том числе сведения о результатах проверки, о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения. В соответствии п. 33 Порядка, при выявлении в ходе проверок нарушений: 1) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подведомственного органа или организации выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) органом исполнительной власти в рамках компетенции принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений (в том числе путем проведения внеплановых проверок), их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности; 3) в случае, если выявленные нарушения относятся к компетенции органа, уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять государственный контроль в установленной сфере деятельности, орган исполнительной власти направляет информацию о выявленных нарушениях в орган государственного контроля по компетенции; 4) в случае неисполнения предписания в акте указывается лицо, ответственное за неисполнение предписания, и органом исполнительной власти в рамках компетенции принимаются меры по его привлечению к ответственности. Ответом Минздравом РТ заявителю сообщено, что в рамках Федерального закона № 59-ФЗ рассмотрено обращение, поступившее с Прокуратуры г. Кызыла (№ 359/2- 2024 от 08.04.2024) о некачественном оказании медицинской помощи в ГБУЗ РТ «Ресбольница № 1». Анализ носит информационный характер, не содержит распорядительных предписаний, является только средством фиксации выявленных нарушений. Таким образом, со стороны Министерства здравоохранения Республики Тыва допущено бездействие Минздрава РТ, выразившееся в непроведении проверки по жалобе Нуждина от 08 апреля 2024 года и нарушение норм действующего законодательства при осуществлении ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Значение

в результате анализа представленной информации Министерства здравоохранения Республики Тыва (далее – Минздрав РТ) от 24.04.2024 № 393/ОГ-2024 по запросу Территориального органа Росздравнадзора от 23.04.2024 года № и 17-971/24 установлено несоблюдение ст. 89 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и п. 7 приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 787н "Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности" (далее - Порядок). На основании положения о Министерстве здравоохранения Республики Тыва, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 18.04.2013 № 228, органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных медицинских организаций, является Министерство здравоохранения Республики Тыва. Согласно ч. 1 ст. 89 Федерального закона N 323-ФЗ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами осуществляется ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных им органов и организаций, предметом которого является соблюдение обязательных требований, указанных в подпунктах "а" - "в", "д", "е" и "з" п. 2 ст. 87 Федерального закона N 323-ФЗ. Порядок организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности установлен приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 787н "Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности". В соответствии с п. 2, 5, 7 Порядка, ведомственный контроль организуется и осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы исполнительной власти) в подведомственных им органах (далее - подведомственные органы) и организациях, осуществляющих медицинскую и фармацевтическую деятельность (далее - подведомственные организации). Таким образом, Минздрав РТ является главным контролирующим деятельность медицинских организаций органом исполнительной власти на территории республики, на него возложен ряд соответствующих задач, включая организацию надлежащего оказания медицинской помощи населению. Территориальным органом Росздравнадзора от 23.04.2024 года № и 17-971/24 была запрошена копия акта проведенной ведомственной проверки на основании обращения Нуждина А.С., был представлен Анализ от 19 апреля 2024 г. без Акта проверки. В силу подпункта 1 пункта 10 Порядка внеплановые проверки осуществляются, в том числе в случае поступления в орган исполнительной власти обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения прав и законных интересов подведомственными органами и организациями, в том числе содержащими сведения о причинении вреда жизни и здоровью граждан и (или) угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан. Пунктом 13 Порядка определен перечень мероприятий, которые осуществляются при проведении проверок, предусмотренных подпунктом 1 пункта 5 настоящего Порядка, в том числе: 1) рассмотрение документов и материалов, характеризующих организацию работы и оказание медицинской помощи в соответствии с требованиями положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи либо правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, стандартов медицинской помощи; 2) рассмотрение и анализ жалоб граждан, связанных с оказанием им медицинской помощи, в том числе содержащих сведения о непредставлении информации о возможности оказания медицинских услуг, наличии лекарственных препаратов и медицинских изделий, включенных в стандарт медицинской помощи, и другие. В соответствии п. 23 Порядка, проверки проводятся на основании приказа руководителя, заместителя руководителя органа исполнительной власти, в котором указываются: наименование органа ведомственного контроля; фамилии, имена, отчества, должности должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций; сведения о медицинской организации (наименование юридического лица), проверка которой проводится; цели, задачи, вид, предмет проверки и срок ее проведения; правовые основания проведения проверки; сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки; перечень нормативных актов, регулирующих проведение мероприятий по контролю; перечень документов, представление которых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; даты начала и окончания проведения проверки. На основании п. 29 Порядка по результатам проверок в рамках ведомственного контроля должностными лицами органа исполнительной власти, проводящими проверку, составляется акт проверки, в котором указываются: дата, время, место составления акта проверки, наименование органа ведомственного контроля, и другие сведения, в том числе сведения о результатах проверки, о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения. В соответствии п. 33 Порядка, при выявлении в ходе проверок нарушений: 1) руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подведомственного органа или организации выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения; 2) органом исполнительной власти в рамках компетенции принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений (в том числе путем проведения внеплановых проверок), их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности; 3) в случае, если выявленные нарушения относятся к компетенции органа, уполномоченного в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлять государственный контроль в установленной сфере деятельности, орган исполнительной власти направляет информацию о выявленных нарушениях в орган государственного контроля по компетенции; 4) в случае неисполнения предписания в акте указывается лицо, ответственное за неисполнение предписания, и органом исполнительной власти в рамках компетенции принимаются меры по его привлечению к ответственности. Ответом Минздравом РТ заявителю сообщено, что в рамках Федерального закона № 59-ФЗ рассмотрено обращение, поступившее с Прокуратуры г. Кызыла (№ 359/2- 2024 от 08.04.2024) о некачественном оказании медицинской помощи в ГБУЗ РТ «Ресбольница № 1». Анализ носит информационный характер, не содержит распорядительных предписаний, является только средством фиксации выявленных нарушений. Таким образом, со стороны Министерства здравоохранения Республики Тыва допущено бездействие Минздрава РТ, выразившееся в непроведении проверки по жалобе Нуждина от 08 апреля 2024 года и нарушение норм действующего законодательства при осуществлении ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности.

Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА №17240371000010429768