|
Значение |
Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Тыва в целях контроля и надзора за полнотой размещения обязательных сведений медицинскими организациями, подведомственному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, проведен мониторинг внесения обязательных сведений в Федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций (далее – ФРМиФО), Федеральный реестр медицинских и фармацевтических работников (далее – ФРМиФР) Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ).
Министерством здравоохранения Республики Тыва (лицензирующим органом) не соблюдаются требования Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон) и постановления Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 (ред. от 20.03.2024) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее – Положение о лицензировании).
Проведена проверка построенных и введенных в эксплуатацию в 2024 году в рамках национального проекта «Здравоохранение» фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий на соответствие квалификационной характеристике медицинских работников в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» и стандарту оснащения фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий по приложению №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н.
По результатам мониторинга в 5 фельдшерско-акушерских пунктах и в 4 врачебных амбулаториях установлены нарушения:
1. ФАП с. Ырбан ГБУЗ РТ «Тоджинская ЦКБ» - в федеральном реестре адрес здания ФАП не соответствует фактическому. У заведующего ФАП Лашевич Б.Б. истек срок действия сертификата специалиста; полное отсутствие информации об оборудовании.
2. ФАП с. Бояровка ГБУЗ РТ «Каа-Хемская ЦКБ» - в федеральном реестре адрес здания ФАП не соответствует фактическому. У заведующего ФАП Казол Ч.В. истек срок действия сертификата специалиста;
ФАП с. Кок-Хаак - в федеральном реестре адрес здания ФАП не соответствует фактическому. У заведующего ФАП Монге В.М. истек срок действия сертификата специалиста;
ФАП с. Авыйган - в федеральном реестре адрес здания ФАП не соответствует фактическому; полное отсутствие информации об оборудовании.
В ФАП-ах с. Кок-Хаак и с. Бояровка имеются оборудования, введенные в эксплуатацию не в 2024 г., а в прошлые года.
3. ФАП с. Ийи-Тал ГБУЗ РТ «Улуг-Хемский ММЦ» - в федеральном реестре адрес здания ФАП не соответствует фактическому; имеются оборудования введенные в эксплуатацию не в 2024 г., а в прошлые года.
4. ВА с. Элегест ГБУЗ РТ «Чеди-Хольская ЦКБ» - в федеральном реестре адрес здания ФАП не соответствует фактическому; полное отсутствие оборудования.
5. ВА с. Шуй ГБУЗ РТ «Бай-Тайгинская ЦКБ» - имеются оборудования введенные в эксплуатацию не в 2024 г., а в прошлые года.
6. ВА с. Саглы ГБУЗ РТ «Овюрская ЦКБ» - в федеральном реестре год постройки здания указан 1951 г.; имеются оборудования введенные в эксплуатацию не в 2024 г., а в прошлые года;
ВА с. Дус-Даг - полное отсутствие информации об оборудовании.
В соответствии п.2 Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения с задачами и функциями ЕГИСЗ, определенными постановлением Правительства РФ от 09.02.2020 №140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», должно обеспечиваться информационное сопровождение государственного регулирования в сфере здравоохранения; информационная поддержка деятельности медицинских организаций, включая поддержку осуществления медицинской деятельности; информационное взаимодействие поставщиков информации в единую систему и пользователей информации, содержащейся в единой системе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.02.2020 №140.
Отсутствие сведений в ФРМиФО ЕГИСЗ не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях таких медицинских организаций, об отделениях, о коечном фонде, об оснащении, о штатном расписании.
Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведений о медицинской организации в объеме, установленном Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 №140, приводит к нарушению обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности.
Отсутствие сведений о здании, строений, сооружений и (или) помещений является нарушением пп. «а» п. 5 Положения о лицензировании.
Отсутствие сведений об используемом на законном основании оборудовании является нарушением пп. «б» п. 5 Положения о лицензировании.
Отсутствие сведений о заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам является нарушением пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании.
Невыполнение лицензиатом требований п. 5 Положения о лицензировании относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ лицензирующий орган проводит оценку соответствия лицензионным требованиям лицензиата, представившего в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона в лицензирующий орган заявление о внесение изменений в реестр лицензий.
Согласно п. 13 ст. 19.1 Федерального закона Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности могут быть предусмотрены дополнительные требования к порядку организации и проведения оценки соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям.
Так согласно, Положению о лицензировании медицинской деятельности проводится обязательная проверка внесения сведений в федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций и федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников единой системы.
Министерством здравоохранения Республики Тыва при внесении изменений в лицензии вышеперечисленных медицинских организаций не проверено внесение обязательной информации в федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций и федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников единой системы. |