|
Значение |
Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Тыва в целях контроля и надзора за полнотой размещения обязательных сведений медицинскими организациями, подведомственному органу государственной власти субъекта Российской Федерации, проведен мониторинг внесения обязательных сведений в Федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций (далее – ФРМиФО), Федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников (далее – ФРМиФР) Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее – ЕГИСЗ).
Министерством здравоохранения Республики Тыва (лицензирующим органом) не соблюдаются требования Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон) и постановления Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 (ред. от 20.03.2024) "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее – Положение о лицензировании).
Согласно лицензии общество с ограниченной ответственностью «Здравница Чедер» (далее – ООО «Здравница Чедер») Л041-01347-17/01679342 от 28.12.2024, выданной Министерством здравоохранения Республики Тыва осуществляет медицинскую деятельность по адресу: 667905, Республика Тыва, Кызылский район, сельское поселение Целинное, территория курорта Чедер, здание № 2 и выполняет услуги согласно приказу 866н:
1040. При оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении организуются и выполняются работы (услуги) по:
1040.16. лечебной физкультуре
1040.20. медицинскому массажу
1040.21. неврологии
1040.24. организации здравоохранения и общественному здоровью, эпидемиологии
1040.35. сестринскому делу
1040.44. терапии
1040.48. физиотерапии
По результатам мониторинга установлено, что ООО «Здравница Чедер» не полностью внесла сведения в ФРМиФР. В ФРМиФР отсутствует врач по лечебной физкультуре и инструктор по лечебной физкультуре. Также отсутствует врач-терапевт с действующим сертификатом специалиста и пройденной аккредитацией по специальности «терапия».
Данные специальности должны входить в структуру и штатную численность санатория, предусмотренных приложением N 2 к Порядку организации санаторно-курортного лечения, утвержденному приказом Минздрава России от 05.05.2016 N 279н (ред. от 25.09.2020) "Об утверждении Порядка организации санаторно-курортного лечения". По полученной лицензии на медицинскую деятельность имеется услуга по лечебной физкультуре и терапии.
В соответствии п.2 Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения с задачами и функциями ЕГИСЗ, определенными постановлением Правительства РФ от 09.02.2020 №140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения», должно обеспечиваться информационное сопровождение государственного регулирования в сфере здравоохранения; информационная поддержка деятельности медицинских организаций, включая поддержку осуществления медицинской деятельности; информационное взаимодействие поставщиков информации в единую систему и пользователей информации, содержащейся в единой системе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.02.2020 №140.
В соответствии п.п. «з», «и» п.3 Положения выполнение задач, перечисленных выше, осуществляется посредством ведения федерального регистра медицинских и фармацевтических работников в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 92 Федерального закона, для обработки и хранения указанных в статье 93 Федерального закона сведений о лицах, которые участвуют в осуществлении медицинской и фармацевтической деятельности; введения реестра медицинских и фармацевтических организаций в соответствии с требованиями, установленными Министерством здравоохранения Российской Федерации, включая их оснащение медицинским оборудованием, на основании сведений сводного реестра лицензий на осуществление медицинской и фармацевтической деятельности и государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий.
ФРМиФО представляет собой подсистему единой системы, предназначенную для учета сведений о медицинских и фармацевтических организациях государственной и, муниципальной и частной систем здравоохранения, об их структурных подразделениях с указанием профилей их медицинской деятельности, местонахождения, а также сведений об их оснащении и использовании медицинских изделий.
Отсутствие сведений в ФРМиФО ЕГИСЗ не позволяет обеспечить сбор, накопление, хранение, обработку и передачу сведений о медицинских организациях, в которых оказывается медицинская помощь, в том числе о зданиях, строениях, сооружениях, структурных подразделениях таких медицинских организаций, об отделениях, о коечном фонде, об оснащении, о штатном расписании.
Не размещение в ЕГИСЗ в соответствии со ст. 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" сведений о медицинской организации в объеме, установленном Постановлением Правительства РФ от 09.02.2022 №140, приводит к нарушению обязательных требований и лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности, установленных пп. «е» п. 6 Положения о лицензировании.
Отсутствие сведений о заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников, имеющих образование, предусмотренное квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам является нарушением пп. «в» п. 5 Положения о лицензировании.
Невыполнение лицензиатом требований п. 5, п. 6 Положения о лицензировании относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности и влечет за собой ответственность установленную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 19.1 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ лицензирующий орган проводит оценку соответствия лицензионным требованиям соискателя лицензии или лицензиата, представившего в соответствии со статьей 13, 18 настоящего Федерального закона в лицензирующий орган заявление.
Согласно п. 13 ст. 19.1 Федерального закона Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности могут быть предусмотрены дополнительные требования к порядку организации и проведения оценки соответствия соискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям.
Так согласно, Положению о лицензировании медицинской деятельности проводится обязательная проверка внесения сведений в федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций и федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников единой системы.
Министерством здравоохранения Республики Тыва при предоставлении лицензии ООО «Здравница Чедер» не достаточно проверено внесение обязательных сведений в федеральный реестр медицинских и фармацевтических организаций и федеральный регистр медицинских и фармацевтических работников единой системы. |
