|
Значение |
В результате (указать нужное): анализа обращения гр. Олзей А. Б. по вопросу отсутствия в поликлинике врача нефролога по месту жительства (г. Кызыл, ул. Московская, 109-18) и необеспечения ее дочери Олзей Алдынай Амировны, 10.05.2006 г.р. лекарственным препаратом «Толваптан» для рассмотрения в рамках установленных полномочий по представленной информации Минздрава РТ от 18.06.2025 № 519/ОГ-2025 установлено нарушение обязательных требований п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нарушение требований ст. 10, ст. 89 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 2, п. 5, п. 7, п. 10 Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 787н "Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности" .
В соответствии ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Территориальным органом Росздравнадзора РТ было направлено по существу поставленных вопросов в Министерство здравоохранения Республики Тыва от 22.05.2025 г. с исх. № И17-913/25 обращение гр. Олзей А. Б. об отсутствии врача нефролога и обеспечения лекарственным препаратом.
Согласно пунктам 1, 2, 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при рассмотрении обращений граждан должны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, для чего в том числе запросить необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия, также принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина.
В соответствии ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядок рассмотрения обращений граждан является общим, то есть распространяется на все обращения граждан, за исключением тех, порядок рассмотрения которых определен отдельно федеральными конституционными законами и иными федеральными законами
В силу ч. 1 ст. 89 Федерального закона N 323-ФЗ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами осуществляется ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных им органов и организаций, предметом которого является соблюдение обязательных требований, указанных в подпунктах "а" - "в", "д", "е" и "з" п. 2 ст. 87 Федерального закона N 323-ФЗ.
В п. 7 Порядка ведомственного контроля указано, что ведомственный контроль осуществляется посредством плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок, а также сбора и анализа показателей деятельности подведомственного органа и (или) организации и предоставляемой ими статистической отчетности, в том числе характеризующей качество и безопасность медицинской деятельности.
Согласно п. 10. Порядка, внеплановые проверки осуществляются также в случае поступления в орган исполнительной власти обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения прав и законных интересов подведомственными органами и организациями, в том числе содержащими сведения о причинении вреда жизни и здоровью граждан и (или) угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Со стороны Министерства здравоохранения Республики Тыва не проведена ведомственная внеплановая проверка в отношении подведомственной организации, что является невыполнением обязательных требований по ст. 89 Федерального закона N 323-ФЗ и Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 787н.
Таким образом, по представленной информации Минздрава РТ от 18.06.2025 года, обращение рассмотрено частично, вопрос об отсутствии врача-нефролога так и остался открытым, так и вопрос о назначении другого лекарственного препарата или замены, анализ носит только информационный характер, не содержит распорядительных предписаний, является только средством фиксации информации.
О необходимости направления на оказание специализированной медицинской помощи в федеральные клиники для коррекции лечения и назначения необходимых лекарственных средств для организации дальнейшего обеспечения, также обеспечения надлежащего диспансерного наблюдения ребенка Олзей А. А., 10.05.2006 г. р. сведения отсутствуют.
К числу же основных принципов охраны здоровья, наряду с соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечением связанных с этими правами государственных гарантий, а также приоритетом интересов пациента при оказании медицинской помощи, Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" относит доступность и качество медицинской помощи, которые обеспечиваются, в первую очередь, организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения и наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации в соответствии пунктов 1 и 2 статьи 10 данного Закона.
Таким образом, со стороны Министерства здравоохранения Республики Тыва допущено бездействие ответственных сотрудников, выразившееся в некачественном рассмотрении обращения по жалобе гр. Олзей А. Б. от 22 мая 2025 года в отношении ее дочери и нарушение норм действующего законодательства при осуществлении ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности по ст. 89 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Были получены данные о фактах (указать нужное):
выражающиеся в следующем: Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
- п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- ст. 10, ст. 89 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; |
