Предостережение:

• В результате (указать нужное): анализа обращения гр. Мумбалдай М. В. по вопросу по содействию в получении выписки из медицинской карты стационарного больного Мумбалдай М. В., перенаправленное Управлением Роспотребнадзора по Республике Тыва установлено нарушение обязательных требований ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нарушение требований ст. 5 ст. 22, с. 90 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", пп. 30 п. 17 Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 785н "Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности" и п. 8 Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них" В рамках рассмотрения обращения гр. Мумбалдай М. В., Территориальным органом Росздравнадзора РТ был направлен запрос о предоставлении сведений о порядке организации хранения медицинских документов и направлении истребуемых документов представителю по доверенности доверенного лица в ГБУЗ РТ "Эрзинская ЦКБ" от 06.08.2025 г. с исх. № И17-1341/25. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" - Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В соответствии ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядок рассмотрения обращений граждан является общим, то есть распространяется на все обращения граждан, за исключением тех, порядок рассмотрения которых определен отдельно федеральными конституционными законами и иными федеральными законами Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них определены положениями Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них" (Приказ № 789н) Согласно п. 8 Приказа 789н, максимальный срок выдачи медицинских документов или их копий и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Таким образом, пациенту или его законному представителю должны быть предоставлены копии (выписки) из электронных медицинских документов в течение тридцати дней с момента регистрации в медицинской организации соответствующего письменного запроса. В исключительных случаях руководитель медицинской организации или иное уполномоченное на то лицо вправе продлить срок принятия решения по выдаче пациенту или его законному представителю медицинских документов (их копий) и выписок из них не более чем на 30 дней с направлением последним соответствующего уведомления. В случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях или условиях дневного стационара выписка из медицинских документов, копии медицинских документов предоставляются пациенту либо его законному представителю в суточный срок с момента обращения. На запрос представителя по доверенности от 22.07.2024 ответ представлен ГБУЗ РТ «Эрзинская ЦКБ» только 05.11.2024, т. е. через 107 дней в нарушение части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В силу ст. 90 Федерального закона N 323-ФЗ органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения осуществляется внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с требованиями к его организации и проведению, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Требования к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности утверждены Приказом Минздрава России от 31.07.2020 N 785н "Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности" (Требования) В пп. 30 п. 17 Требований к организации и проведению внутреннего контроля указано, что проведение внутреннего контроля также предусматривают оценку показателя: организация работы регистратуры, включая деятельность структурных подразделений регистратуры, в том числе "стойки информации", "фронт-офиса", "картохранилища", контакт-центра, "call-центра"; Согласно п. 11. Требований, внеплановые проверки осуществляются также при поступлении жалоб граждан по вопросам качества и доступности медицинской помощи, а также по иным вопросам осуществления медицинской деятельности в медицинской организации, содержащих информацию об угрозе причинения и (или) причинении вреда жизни и здоровью граждан; По представленной информации от 27.08.2025 ГБУЗ РТ "Эрзинская ЦКБ", со стороны ГБУЗ РТ "Эрзинская ЦКБ" не проведена внеплановая проверка, что является невыполнением обязательных требований по ст. 90 Федерального закона N 323-ФЗ и Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 785н. О направлении выписки из медицинской карты стационарного больного Мумбалдай М. В. представителю по доверенности доверенного лица Мумбалдай М. В и о порядке организации хранения медицинских документов - сведения отсутствуют. Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Тыва были направлены для использования в работе практические рекомендации по организации внутреннего контроля и качества безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях, утвержденные ФГБУ «Национальный институт качества» Росздравнадзора от 14.02.2025 № И17-250/25, где рекомендованы, что для хранения учетных форм №025/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях» целесообразно организовать картохранилище — отдельное помещение или закрытую зону регистратуры (фронт-офиса) с ограниченным доступом. Медицинские карты в картохранилище группируются по участковому принципу и (или) в алфавитном порядке. Рекомендуется введение цветовой маркировки медицинских карт по участкам с размещением «легенды» маркировки на торцевой части стеллажей и организация стеллажей для контейнеров, которые предназначены для амбулаторных карт, отобранных для приема врача на ближайшую дату. Таким образом, со стороны ГБУЗ РТ "Эрзинская ЦКБ" допущено бездействие ответственных сотрудников, выразившееся в некачественном рассмотрении обращения гр. Мумбалдай М. В. и нарушение норм действующего законодательства при осуществлении внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности по ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". Были получены данные о фактах (указать нужное): выражающиеся в следующем: Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - ст. 90 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" - пп. 30 п. 17 Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 785н "Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности" - п. 8 Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них";