|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенного по адресу: Республика Тыва, Монгун-Тайгинский район, с. Мугур-Аксы, ул. Бавуу, 22, кадастровый номер 17:06:0101003:666 выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства РФ, выразившееся в неиспользовании земельного участка, представленного для индивидуального жилищного строительства, что является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка площадью 366 кв.м., в том числе в использовании части вышеуказанного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данную часть земельного участка, что является нарушением статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.
Ответственность за данное нарушение земельного законодательства предусмотрена статьей 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Согласно ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают и удостоверяют по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Ответственность за данное нарушение земельного законодательства предусмотрена статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок,
- влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
На основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 20.09.2024 № 1246 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Монгун-Тайгинский район, с. Мугур-Аксы, ул. Бавуу, 22, кадастровый номер 17:06:0101003:666.
В результате наблюдения установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, Монгун-Тайгинский район, с. Мугур-Аксы, ул. Бавуу, 22, кадастровый номер 17:06:0101003:666 в ЕГРН содержит следующие характеристики: земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, с уточненной площадью – 787 кв.м., от 21.02.2017 г. зарегистрировано право собственности Сат Алимаа Оолаковны.
Сведения об объектах капитального строительства расположенном на данном земельном участке ЕГРН не содержит.
По сведениям ЕГРН с северной, восточной и южной стороны земельный участок граничит с землями государственной собственности, которые не разграничены, с западной стороны граничит земельным участком с кадастровым номером 17:06:0101003:793.
По результатам выездного обследования:
Земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, Монгун-Тайгинский район, с. Мугур-Аксы, ул. Бавуу, 22, кадастровый номер 17:06:0101003:666 расположен в черте населенного пункта, по улице Бавуу. На местности границы земельного участка обозначены деревянными столбами, по периметру земельный участок огорожен. На земельном участке отсутствуют какие-либо строения, здания, сооружения, культурные насаждения и хозяйственные постройки. Целостность почвенного покрова, свидетельствующие о том, что земельный участок фактически не используется для индивидуального жилищного строительства. Признаков использования земельного участка в соответствии с разрешенным использованием отсутствует.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, указанные в пункте 1 данной статьи, и используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами.
Статьей 284 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.
Для уточнения площади использования в фактических границах земельного участка по адресу: Республика Тыва, Монгун-Тайгинский район, с. Мугур-Аксы, ул. Бавуу, 22, кадастровый номер 17:06:0101003:666, проведен обмер земельного участка лазерным дальномером марки Leica DISTO А 5 (заводской номер 1072630599, поверка действительна до 25.03.2025). Обследование произведено по внешним границам земельного участка, по результатам которого установлено, что фактическая площадь земельного участка не соответствует площади указанной в ЕГРН. Фактическая площадь по результатам инструментального обследования земельного участка составила 1153 кв.м, что на 366 кв.м больше значения площади указанной в ЕГРН (787кв.м).
При сравнительном анализе местоположения границ, содержащихся в ЕГРН и фактических границ на местности земельного участка по адресу: Республика Тыва, Монгун-Тайгинский район, с. Мугур-Аксы, ул. Бавуу, 22, кадастровый номер 17:06:0101003:666, установлено, что площадь в фактических границах земельного участка увеличилось на 366 кв.м за счет части земельного участка, пригороженного с северной стороны. В базе данных ЕГРН сведения о земельном участке с площадью 366 кв.м по вышеуказанному адресу отсутствуют.
Согласно статье 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со статьей 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, по результатам выездного обследования на земельном участке, расположенного по адресу: Республика Тыва, Монгун-Тайгинский район, с. Мугур-Аксы, ул. Бавуу, 22, кадастровый номер 17:06:0101003:666, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства РФ, выразившееся в неиспользовании земельного участка, представленного для индивидуального жилищного строительства, что является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка площадью 366 кв.м., в том числе в использовании части вышеуказанного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данную часть земельного участка, что является нарушением статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, о чем составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 17.10.2024г. |