|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, м. Демир-Суг № 4, с кадастровым номером: 17:13:1102003:121, выявлен признак нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившийся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ). В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. В соответствии с заданиями о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.08.2025 № 757, проведены наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, м. Демир-Суг № 4, с кадастровым номером: 17:13:1102003:121. В ходе наблюдения установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием "Скотоводство", с уточненной площадью – 514864 кв.м., с кадастровым номером 17:13:1102003:121, расположенный по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, м. Демир-Суг № 4, предоставлен в аренду Суктеру Сайыну Кайгаловичу, о чем имеется запись в ЕГРН от 06.04.2023. При анализе сведений ЕГРН и местоположения земельного участка на портале пространственных данных Национальная система пространственных данных, установлено, что на территории имеются здания и хозяйственные постройки. Факт неиспользования земельного участка по целевому назначению подтвержден при проведении выездного обследования земельного участка. Сведения об объектах капитального строительства расположенном на данном земельном участке ЕГРН не содержит. В ходе проведения выездного обследования при визуальном осмотре установлено, что земельный участок не огорожен, доступ к участку свободный со всех сторон. На земельном участке расположены жилой дом, с внешними признаками для постоянного проживания, которое прочно связано с землей и хозяйственные постройки (кошары для скота). В связи с отсутствием на местности фактических границ земельного участка, произвести обмер не представляется возможным. В соответствии с п. 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Согласно пункту 1 статьи 77 и пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения предоставляются и предназначаются для нужд сельского хозяйства и могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (разрешенное использование). Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3). Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков. Согласно пункту 1 статьи 77 и пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения предоставляются и предназначаются для нужд сельского хозяйства и могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (разрешенное использование). В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной. Отношения, возникающие в связи с ведением крестьянским (фермерским) хозяйствам, регулируются Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о КФК). В соответствии со статьей 1 и 5 Закона о КФК крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно статьи 11 Закона о КФК для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. На земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка. Образование земельного участка (земельных участков) из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка, не допускается, за исключением случаев, связанных с изъятием земельного участка (земельных участков) для государственных и муниципальных нужд. В Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения об организации Суктером Сайыном Кайгаловичем крестьянского (фермерского) хозяйства. На основании вышеизложенного, по результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования на земельном участке с кадастровым номером 17:13:1102003:121, расположенного по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, м. Демир-Суг № 4, выявлен признак нарушения требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. |