Причина проверки:

соответствие деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Выявленные нарушения (1 шт.):

• 1. В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы. В нарушение вышеуказанного положения федерального законодательства организацией не представлены документы, которые запрашивались в уведомлении о проведении проверки от 22.05.2025 № 17/02-1165, а именно сведения о формировании состава трудового коллектива, педагогического совета, протоколы общих собраний трудового коллектива, педагогического совета, а также документы, подтверждающие поступление и расходование денежных средств за проверяемый период. 2. В нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ, в соответствии с которым требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками), организацией не соблюдаются положения собственного устава. Так, пунктом 5.3 устава предусмотрено, что руководство деятельностью организации осуществляется ее единоличным исполнительным органом – директором, назначаемым учредителем сроком на пять лет. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц руководителем и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является директор, Монгуш Чечена Викторовна, избранный решением учредителя от 13.01.2020. Срок полномочий директора истек 13.01.2025. Таким образом, периодичность назначения директора организацией не соблюдается, что является нарушением пункта 5.3 устава. 3. В нарушение абзаца второго пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету, организацией не составлялись сметы доходов и расходов за проверяемый период. 4. В соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Так, согласно абзацу второму Приказа Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещение некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу названного приказа, устава осуществляется до 1 апреля 2025 года. Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм законодательства действующий устав организации на Портале Министерства юстиции Российской Федерации для некоммерческих организаций не размещен в установленный срок. 5. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников пор формам № ОН0001, ОН0002. Пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что некоммерческие организации в случае, если поступления денежных средств в течение года составили трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган его территориальный орган сообщение о продолжении своей деятельности. Так, организацией 28.03.2025 представлено сообщение о продолжении деятельности. Однако в ходе проверки комиссией установлено, что согласно выписке из счета по операциям Кызылского отделения № 8591 ПАО «Сбербанк России», организацией в 2024 году получены денежные средства в объеме 4 378 145,80 рублей. Таким образом, в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ организацией представлен отчет по не соответствующей форме. 6. В соответствии с частью 4 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации в уставах некоммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц. Также согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ устав некоммерческой организации должен предусматривать предмет и цели деятельности некоммерческой организации. В нарушение указанных норм законодательства в уставе организации не предусмотрен предмет деятельности организации.

Нарушенный правовой акт:

• 1. подпункт 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" 2. пункт 2 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" 3. абзац второй пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" 4. абзац четвертый пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" 5. абзац второй Приказа Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 6. пункт 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" 7. часть 4 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации 8. подпункт 3 пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
• подпункт 4 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьи 1 и 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, План проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 год, утвержденного приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва от 07.10.2024 № 41

Выданные предписания:

• ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва (далее – Управление) в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), а также Планом проведения проверок некоммерческих организаций Управления на 2025 год проведена плановая документарная проверка деятельности Частного учреждения Дошкольной образовательной организации «Детский сад «УМКА» (далее – организация) на предмет соответствия его деятельности, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным его учредительными документами, и законодательству Российской Федерации за период с 04.06.2022 по 03.06.2025. В результате проведенной проверки установлено, что организацией допускаются следующие нарушения действующего законодательства Российской Федерации. 1. В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы. В нарушение вышеуказанного положения федерального законодательства организацией не представлены документы, которые запрашивались в уведомлении о проведении проверки от 22.05.2025 № 17/02-1165, а именно сведения о формировании состава трудового коллектива, педагогического совета, протоколы общих собраний трудового коллектива, педагогического совета, а также документы, подтверждающие поступление и расходование денежных средств за проверяемый период. 2. В нарушение пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ, в соответствии с которым требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками), организацией не соблюдаются положения собственного устава. Так, пунктом 5.3 устава предусмотрено, что руководство деятельностью организации осуществляется ее единоличным исполнительным органом – директором, назначаемым учредителем сроком на пять лет. Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц руководителем и лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является директор, Монгуш Чечена Викторовна, избранный решением учредителя от 13.01.2020. Срок полномочий директора истек 13.01.2025. Таким образом, периодичность назначения директора организацией не соблюдается, что является нарушением пункта 5.3 устава. 3. В нарушение абзаца второго пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 7-ФЗ, согласно которому некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету, организацией не составлялись сметы доходов и расходов за проверяемый период. 4. В соответствии с абзацем четвертым пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Так, согласно абзацу второму Приказа Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещение некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу названного приказа, устава осуществляется до 1 апреля 2025 года. Таким образом, в нарушение вышеуказанных норм законодательства действующий устав организации на Портале Министерства юстиции Российской Федерации для некоммерческих организаций не размещен в установленный срок. 5. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников пор формам № ОН0001, ОН0002. Пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ предусмотрено, что некоммерческие организации в случае, если поступления денежных средств в течение года составили трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган его территориальный орган сообщение о продолжении своей деятельности. Так, организацией 28.03.2025 представлено сообщение о продолжении деятельности. Однако в ходе проверки комиссией установлено, что согласно выписке из счета по операциям Кызылского отделения № 8591 ПАО «Сбербанк России», организацией в 2024 году получены денежные средства в объеме 4 378 145,80 рублей. Таким образом, в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ организацией представлен отчет по не соответствующей форме. 6. В соответствии с частью 4 статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации в уставах некоммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридических лиц. Также согласно подпункту 3 пункта 3 статьи 14 Федерального закона № 7-ФЗ устав некоммерческой организации должен предусматривать предмет и цели деятельности некоммерческой организации. В нарушение указанных норм законодательства в уставе организации не предусмотрен предмет деятельности организации. На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организаций» Управление выносит организации письменное предупреждение, предлагает устранить указанные нарушения законодательства не позднее 04.08.2025. Информацию об устранении нарушения законодательства и соответствующие документы необходимо представить в Управление по адресу: г. Кызыл, ул. Щетинкина-Кравченко, д. 37А. В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства является административным правонарушением и влечет административное наказание в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей – для юридических лиц. В случае непредставления информации об устранении нарушения законодательства не позднее 04.08.2025, 05.08.2025 в 14 часов 00 минут в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Тыва по адресу: 667000, Республика Тыва, город Кызыл, улица Щетинкина-Кравченко, дом 37А, специалистом Управления будет составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, сообщаем, что согласно части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Данное предупреждение может быть обжаловано в Министерство юстиции Российской Федерации или в суд.