1. В отношении Мэрии города Кызыла, ОГРН: 1021700517123, ИНН: 1701009765, дата присвоения ОГРНИП: 31.12.2002, осуществляющую деятельность органа местного самоуправления, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ленина, д. 32.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражда... Еще...1. В отношении Мэрии города Кызыла, ОГРН: 1021700517123, ИНН: 1701009765, дата присвоения ОГРНИП: 31.12.2002, осуществляющую деятельность органа местного самоуправления, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ленина, д. 32.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении (004) Федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Управлением зарегистрировано обращение гражданина М., от 13.01.2026 г. № 5/ж-2026, в котором заявляется о нарушении законодательства об охране атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Из обращения следует: «На протяжении длительного времени состояние атмосферного воздуха в г. Кызыле и окрестностях, мне показалось, не соответствует экологическим и санитарно-гигиеническим нормативам, что создает прямую угрозу не только моему здоровью, но и здоровью и жизни остальных жителей г. Кызыла. Основными источниками негативного воздействия, по моим наблюдениям, являются: стационарные источники выбросов промышленных предприятий и котельных, в т.ч. АО «Кызылская ТЭЦ», автотранспорт и жилые дома с печным отоплением».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» органы и организации Роспотребнадзора выполняют следующие работы в рамках реализации ФП «Чистый воздух»:
1. Определение приоритетных загрязняющих веществ атмосферного воздуха с точки зрения наибольшего негативного влияния на состояние здоровья населения.
2. Оценка аэрогенного риска для здоровья населения для обоснования и выбора наиболее эффективных и результативных мер по его предотвращению и снижению.
3. Развитие системы социально-гигиенического мониторинга в целях контроля качества среды обитания человека, прежде всего загрязнения атмосферного воздуха, аэрогенных рисков для здоровья населения.
В 2023 г. г. Кызыл включен в федеральный проект «Чистый воздух», вместе с другими городами. В настоящее время в г. Кызыл действует 3 стационарных поста Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, филиал метеостанция в г. Кызыл и 3 маршрутных поста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва».
В 2025 году исследования атмосферного воздуха проводились по 14 показателям, в том числе: азота диоксид, аммиак, бенз(а)пирен, взвешенные вещества, дигидросульфид, диметилбензол, углерод оксид, сера диоксид, формальдегид (9), углерод, пыль неорганическая 70-20%, пыль неорганическая: менее 20% SiO2, угольная зола теплоэлектростанций, этилбензол (5).
За 2025 г. в рамках федерального проекта «Чистый воздух» проведено – 11925 исследований – т.е. 100% от плана. Всего 11925 исследований, в том числе 11700 максимально разовых проб, 3150 среднесуточных проб.
Из 11700 максимально разовых проб в городских поселениях рассчитано 2925 среднесуточных концентраций по 13 загрязняющим веществам (азота диоксид, аммиак, взвешенные вещества, дигидросульфид, диметилбензол, бенз(а)пирена, углерод, углерод оксид, сера диоксид, формальдегид, пыль неорганическая 70-20%, пыль неорганическая: менее 20% SiO2, угольная зола теплоэлектростанций, этилбензол).
Из 11925 исследований:
- в точке №1 ул. Калинина-ул. Московская исследований проведено 3975, из них максимально разовых проб - 3900, рассчитанных среднесуточных концентраций – 975, измеренных среднесуточных концентраций – 75;
- в точке №2 ул. Магистральная-ул. Колхозная исследований проведено 3975, из них максимально разовых проб - 3900, рассчитанных среднесуточных концентраций – 975, измеренных среднесуточных концентраций – 75;
- в точке №3 ул. Ленина - ул. Интернациональная исследований проведено 3975, из них максимально разовых проб - 3900, рассчитанных среднесуточных концентраций – 975, измеренных среднесуточных концентраций – 75.
Отмечено превышение среднесуточной ПДК 2 веществ: углерод (сажа) – 65 (0,5 %) случаев замеров не соответствовали гигиеническим нормативам, бенз(а)пирен (измеренный) – 30 (0,2 %) случаев замеров не соответствовали гигиеническим нормативам.
Результаты замеров анализируются совместно с ФБУН «Екатеринбургский медицинский – научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий» и разрабатываются предложения, также результаты замеров в еженедельном режиме направляются в Правительство РТ.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Превышение концентрации бензапирена и сажи в атмосферном воздухе может привести к вредным последствиям для здоровья населения г. Кызыла и окружающей среды. Степень воздействия зависит от класса опасности веществ.
Бензапирен - один из самых мощных и при этом широко распространенный канцероген. Будучи химически и термически устойчивым, обладая свойствами биоаккумуляции, он, попав и накапливаясь в организме, действует постоянно и мощно. Помимо канцерогенного, бензапирен оказывает мутагенное, эмбриотоксическое, гематотоксическое действие.
Основными источниками бенз(а)пирена, потребляемого человеком, являются: окружающий воздух, табачный дым, отопление (сжигание древесины, угля или других биомасс), автомобильный транспорт, асфальт, каменно-угольные смолы.
Сажа - аэрозольный загрязнитель с выраженным пылевым фактором опасности. Частицы легко проникают в дыхательные пути и могут накапливаться в лёгочной ткани. Опасность усиливается способностью сажи переносить на своей поверхности канцерогенные соединения, включая полициклические ароматические углеводороды.
Некоторые последствия превышения концентрации сажи:
Воздействие на здоровье человека — вдыхание сажи вызывает раздражение слизистых оболочек, хронические бронхиты, обострение астмы и снижение функции лёгких. Длительное воздействие связано с повышенным риском развития онкологических заболеваний дыхательных путей.
Согласно требований статьи 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
- п. 1. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека;
- п. 2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами
- п. 4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
В соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:
- п. 66. Атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека;
- п. 67. Хозяйствующие субъекты в соответствии с осуществляемой ими деятельностью должны проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
- п. 70. Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе жилой зоны, на территории для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз, организованного отдыха населения, в том числе пляжей, парков, спортивных баз и их сооружений на открытом воздухе, а также на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации.
Таким образом, нарушения вышеуказанных требований санитарного законодательства могут создавать угрозу жизни или здоровью человека, не соблюдение требований может повлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
В отношении Мэрии города Кызыла, ОГРН: 1021700517123, ИНН: 1701009765, дата присвоения ОГРНИП: 31.12.2002, осуществляющую деятельность органа местного самоуправления, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ленина, д. 32, соблюдать обязательные требования, устанавливаемые:
1) Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
2) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА ПО РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МЭРИЯ ГОРОДА КЫЗЫЛА (ИНН: 1701009765)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
1. В отношении Мэрии города Кызыла, ОГРН: 1021700517123, ИНН: 1701009765, дата присвоения ОГРНИП: 31.12.2002, осуществляющую деятельность органа местного самоуправления, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ленина, д. 32.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении (004) Федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Управлением зарегистрировано обращение гражданина М., от 13.01.2026 г. № 5/ж-2026, в котором заявляется о нарушении законодательства об охране атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Из обращения следует: «На протяжении длительного времени состояние атмосферного воздуха в г. Кызыле и окрестностях, мне показалось, не соответствует экологическим и санитарно-гигиеническим нормативам, что создает прямую угрозу не только моему здоровью, но и здоровью и жизни остальных жителей г. Кызыла. Основными источниками негативного воздействия, по моим наблюдениям, являются: стационарные источники выбросов промышленных предприятий и котельных, в т.ч. АО «Кызылская ТЭЦ», автотранспорт и жилые дома с печным отоплением».
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» органы и организации Роспотребнадзора выполняют следующие работы в рамках реализации ФП «Чистый воздух»:
1. Определение приоритетных загрязняющих веществ атмосферного воздуха с точки зрения наибольшего негативного влияния на состояние здоровья населения.
2. Оценка аэрогенного риска для здоровья населения для обоснования и выбора наиболее эффективных и результативных мер по его предотвращению и снижению.
3. Развитие системы социально-гигиенического мониторинга в целях контроля качества среды обитания человека, прежде всего загрязнения атмосферного воздуха, аэрогенных рисков для здоровья населения.
В 2023 г. г. Кызыл включен в федеральный проект «Чистый воздух», вместе с другими городами. В настоящее время в г. Кызыл действует 3 стационарных поста Среднесибирского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, филиал метеостанция в г. Кызыл и 3 маршрутных поста ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Тыва».
В 2025 году исследования атмосферного воздуха проводились по 14 показателям, в том числе: азота диоксид, аммиак, бенз(а)пирен, взвешенные вещества, дигидросульфид, диметилбензол, углерод оксид, сера диоксид, формальдегид (9), углерод, пыль неорганическая 70-20%, пыль неорганическая: менее 20% SiO2, угольная зола теплоэлектростанций, этилбензол (5).
За 2025 г. в рамках федерального проекта «Чистый воздух» проведено – 11925 исследований – т.е. 100% от плана. Всего 11925 исследований, в том числе 11700 максимально разовых проб, 3150 среднесуточных проб.
Из 11700 максимально разовых проб в городских поселениях рассчитано 2925 среднесуточных концентраций по 13 загрязняющим веществам (азота диоксид, аммиак, взвешенные вещества, дигидросульфид, диметилбензол, бенз(а)пирена, углерод, углерод оксид, сера диоксид, формальдегид, пыль неорганическая 70-20%, пыль неорганическая: менее 20% SiO2, угольная зола теплоэлектростанций, этилбензол).
Из 11925 исследований:
- в точке №1 ул. Калинина-ул. Московская исследований проведено 3975, из них максимально разовых проб - 3900, рассчитанных среднесуточных концентраций – 975, измеренных среднесуточных концентраций – 75;
- в точке №2 ул. Магистральная-ул. Колхозная исследований проведено 3975, из них максимально разовых проб - 3900, рассчитанных среднесуточных концентраций – 975, измеренных среднесуточных концентраций – 75;
- в точке №3 ул. Ленина - ул. Интернациональная исследований проведено 3975, из них максимально разовых проб - 3900, рассчитанных среднесуточных концентраций – 975, измеренных среднесуточных концентраций – 75.
Отмечено превышение среднесуточной ПДК 2 веществ: углерод (сажа) – 65 (0,5 %) случаев замеров не соответствовали гигиеническим нормативам, бенз(а)пирен (измеренный) – 30 (0,2 %) случаев замеров не соответствовали гигиеническим нормативам.
Результаты замеров анализируются совместно с ФБУН «Екатеринбургский медицинский – научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий» и разрабатываются предложения, также результаты замеров в еженедельном режиме направляются в Правительство РТ.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Превышение концентрации бензапирена и сажи в атмосферном воздухе может привести к вредным последствиям для здоровья населения г. Кызыла и окружающей среды. Степень воздействия зависит от класса опасности веществ.
Бензапирен - один из самых мощных и при этом широко распространенный канцероген. Будучи химически и термически устойчивым, обладая свойствами биоаккумуляции, он, попав и накапливаясь в организме, действует постоянно и мощно. Помимо канцерогенного, бензапирен оказывает мутагенное, эмбриотоксическое, гематотоксическое действие.
Основными источниками бенз(а)пирена, потребляемого человеком, являются: окружающий воздух, табачный дым, отопление (сжигание древесины, угля или других биомасс), автомобильный транспорт, асфальт, каменно-угольные смолы.
Сажа - аэрозольный загрязнитель с выраженным пылевым фактором опасности. Частицы легко проникают в дыхательные пути и могут накапливаться в лёгочной ткани. Опасность усиливается способностью сажи переносить на своей поверхности канцерогенные соединения, включая полициклические ароматические углеводороды.
Некоторые последствия превышения концентрации сажи:
Воздействие на здоровье человека — вдыхание сажи вызывает раздражение слизистых оболочек, хронические бронхиты, обострение астмы и снижение функции лёгких. Длительное воздействие связано с повышенным риском развития онкологических заболеваний дыхательных путей.
Согласно требований статьи 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:
- п. 1. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека;
- п. 2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами
- п. 4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
В соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»:
- п. 66. Атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (далее - ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (далее - ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (далее - ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека;
- п. 67. Хозяйствующие субъекты в соответствии с осуществляемой ими деятельностью должны проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
- п. 70. Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе жилой зоны, на территории для организации курортных зон, размещения санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристских баз, организованного отдыха населения, в том числе пляжей, парков, спортивных баз и их сооружений на открытом воздухе, а также на территориях размещения лечебно-профилактических учреждений длительного пребывания больных и центров реабилитации.
Таким образом, нарушения вышеуказанных требований санитарного законодательства могут создавать угрозу жизни или здоровью человека, не соблюдение требований может повлечь к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3. КоАП РФ.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
В отношении Мэрии города Кызыла, ОГРН: 1021700517123, ИНН: 1701009765, дата присвоения ОГРНИП: 31.12.2002, осуществляющую деятельность органа местного самоуправления, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Ленина, д. 32, соблюдать обязательные требования, устанавливаемые:
1) Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
2) СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».