Проверка МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

№17260371000020903277

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В результате (указать нужное): анализа обращения гр. Кужугет С.М. о ненадлежащем оказании медицинской помощи в ГБУЗ РТ «Ресбольница №1», направленного для рассмотрения в рамках установленных полномочий, по представленной информации Минздрава РТ от 18.02.2026 № 1247/ОГ-2026 установлено нарушение обязательных требований п. 1, 3 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и нарушение требований ст. 10, ст. 89 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", п. 5, п. 7, п. 10 Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 787н "Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности" . В соответствии ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» Территориальным органом Росздравнадзора РТ было направлено по существу поставленных вопросов в Министерство здравоохранения Республики Тыва от 03.02.2025 г. с исх. № О17-2/25 обращение гр. Кужугет С. А., также необходимо было принять меры в части направления  на оказание специализированной медицинской помощи в специализированную клинику за пределами Республики Тыва. Согласно пунктам 1, 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо при рассмотрении обращений граждан должны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, также принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина. В соответствии ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" порядок рассмотрения обращений граждан является общим, то есть распространяется на все обращения граждан, за исключением тех, порядок рассмотрения которых определен отдельно федеральными конституционными законами и иными федеральными законами В силу ч. 1 ст. 89 Федерального закона N 323-ФЗ федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами осуществляется ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных им органов и организаций, предметом которого является соблюдение обязательных требований, указанных в подпунктах "а" - "в", "д", "е" и "з" п. 2 ст. 87 Федерального закона N 323-ФЗ. В п. 7 Порядка ведомственного контроля указано, что ведомственный контроль осуществляется посредством плановых и внеплановых документарных и (или) выездных проверок, а также сбора и анализа показателей деятельности подведомственного органа и (или) организации и предоставляемой ими статистической отчетности, в том числе характеризующей качество и безопасность медицинской деятельности. Согласно п. 10. Порядка, внеплановые проверки осуществляются также в случае поступления в орган исполнительной власти обращений граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения прав и законных интересов подведомственными органами и организациями, в том числе содержащими сведения о причинении вреда жизни и здоровью граждан и (или) угрозе причинения вреда жизни и здоровью граждан. Со стороны Министерства здравоохранения Республики Тыва не проведена ведомственная внеплановая проверка в отношении подведомственной организации, что является невыполнением обязательных требований по ст. 89 Федерального закона N 323-ФЗ и Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 787н. По представленной информации Минздрава РТ от 18.02.2026 года: «На основании обращения гр. Кужугет С.М. проведена служебная проверка врачебной комиссией ГБУЗ РТ «Республиканская больница №1», в результате которой выяснено, что со стороны врачей нарушений не выявлено. Гр. Кужугет С.М. действительно находился на стационарном лечении с диагнозом: Гиперплазия предстательной железы 2 ст. Носитель цистостомы от 2019г». Выводы комиссии: Плановая госпитализация по поводу доброкачественной гиперплазии предстательной железы в урологическое отделение обоснованное. Результат гистологического исследования подтверждает, что во время операции удалены аденомы предстательной железы». Также, в представленном ответе Минздрава РТ нет полноты ответа, в части оказания специализированной медицинской помощи гр. Кужугет С.М. Таким образом, со стороны Министерства здравоохранения Республики Тыва установлено нарушение норм действующего законодательства при осуществлении ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности по ст. 89 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", в частности, непроведения проверок применения медицинскими организациями положений об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, порядков оказания медицинской помощи либо правил проведения лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, стандартов медицинской помощи (подпункт 1); соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья граждан (подпункт 4). (анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проведенного в отношении (наименование юр. лица, ф.и.о. ИП) (ОГРН/ ОГРНИП, ИНН), рассмотрения поступивших в Росздравнадзор обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти. Министерство здравоохранения Республики Тыва (ИНН 1701052707, ОГРН 1131719001006 (указать юридическое или физическое лицо, у которого запрашивались документы для проведения предварительной проверки, входящий номер и дата поступления документа, СМИ - дата публикации, номер издания) Были получены данные о фактах (указать нужное): выражающиеся в следующем: Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 1, 2, 3 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; - ст. 10, ст. 89 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; - п. 5, п. 7, п. 10 Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 787н "Об утверждении Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности"