Предостережение:

• Наблюдение проведено на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) и интернет-сервис «Google карта», федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных»            По сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, д.188, имеет следующие характеристики: кадастровый номер 17:18:0105023:23, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под административную территорию, уточненная площадь 743 кв.м. Границы земельного участка уточнены. Право собственности зарегистрировано Орлову Андрею Николаевичу, о чем имеется запись в ЕГРН от 19.01.2023.            Также ЕГРН содержит сведения на объекты недвижимости расположенном на данном земельном участке: – нежилое здание, разрешенное использование - гараж, материал стен – шлакобетонные, год завершения строительства 1971, с кадастровым номером 17:18:0105023:1136, общей площадью 127.1 кв.м, год завершения строительства 1971, Принадлежит на праве собственности Орлову Андрею Николаевичу, о чем имеется запись в ЕГРН от 19.01.2023. - – нежилое здание, разрешенное использование - под административное здание, год завершения строительства 1964, материал стен - рубленные, с кадастровым номером 17:18:0105023:1129, общей площадью 119,7 кв.м, принадлежит на праве собственности Орлову Андрею Николаевичу, о чем имеется запись в ЕГРН от 19.01.2023.       В соответствии с п. 2 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом. При анализе результатов выездного обследования, проведенного путем осмотра земельного участка, установлено следующее: земельный участок огорожен со всех сторон, доступ к участку со стороны ул. Чульдум, через центральную вход магазина «Русская пиротехника» и «Военторг Патриот». На территории земельного участка расположены одноэтажное здание, имеются внешние признаки которого указывают на использование его в качестве магазина «Военторг Патриот», магазина пиротехники «Русская пиротехника» (на фасаде здания имеются вывески и декоративные элементы). На обследуемом земельном участке выявлены признаки, указывающие на фактическое использование земельного участка под магазины. Дополнительно установлено, что в интернет-сервисе «Google карта» по адресу:  г. Кызыл, ул. Рабочая, д. 188, местоположение которого соответствует обследуемому земельному участку, имеется информация о нахождении магазина пиротехники (ссылка на объект:. https://maps.app.goo.gl/iUiVEUr6ALguV1WJ6), магазина «Военторг Патриот»          Проведение измерений земельного участка не представилось возможным в связи с отсутствием доступа к северной и западной стороне. Доступ к указанным сторонам земельного участка был ограничен заборными ограждениями смежных земельных участков.          Проведен анализ сведений геоинформационного портала НСПД с картосновой ортофотоплан масштаб 1:2000, установлено, что длины сторон земельного участка не соответствует сведениям в ЕГРН. В геоинформационном портале НСПД с помощью инструментов измерения проведено измерение границ земельного участка по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, д.188, кадастровый номер 17:18:0105023:23. Измерение произведено по границам земельного участка на картоснове ортофотоплана масштаб 1:2000, по результатам которого установлено, что фактическая площадь земельного участка составила 743 кв.м., что соответствует площади указанной в ЕГРН (743 кв.м). Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в соответствии с приказом Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" (далее - Классификатор). По Классификатору видов разрешенного использования вид разрешенного использования «под административную территорию», относится к виду разрешенного использования «деловое управление». В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования «деловое управление» предусматривает размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности) (код 4.1). Объекты делового управления — это здания и сооружения для административной, управленческой и деловой деятельности (офисы, бизнес-центры, штаб-квартиры), а также земельные участки с соответствующим видом разрешённого использования. Они служат для управления процессами, ведения документации, совершения сделок (без передачи товара) и обеспечения офисной работы, но могут включать и сопутствующую инфраструктуру, например, парковки. Расположенные на данном земельном участке здание под магазины не соответствуют указанному виду разрешенного использования «деловое управление». Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. №136-ФЗ  (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. П. 8 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Согласно п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земли, указанные в п.1 ст.7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п.2 ст.7 ЗК РФ). В соответствии с установленным ЗК РФ единым правовым режимом земельных участков, а также принципом деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, изменение функционального назначения здания, расположенного на земельном участке, влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка. В ЕГРН по состоянию на 24.12.2025 сведения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, д.188, кадастровый номер 17:18:0105023:23, как под объект торговли, магазин  отсутствуют. Ч. 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.          Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «город Кызыл Республики Тыва», утвержденным решением Хурала представителей от 27.11.2012 №432 (далее - ПЗЗ), земельный участок, расположенный по адресу: еспублика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, д.188, кадастровый номер 17:18:0105023:23, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (далее – зона Ж-1). Зона Ж-1 предназначена для застройки под индивидуальными жилыми домами Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. В перечень основных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж-1 относятся: индивидуальное жилищное строительство, блокированная жилая застройка, уличная дорожная сеть, ведение садоводства.          В перечень условно-разрешенных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж-1 относятся: дома социального обслуживания, оказание социальной помощи населению, оказание услуги связи, общежития, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное, начальное и среднее общее образование, среднее и высшее профессиональное образование, проведение научных исследований, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление, магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание, объекты культурно-досуговой деятельности, обеспечение занятий спортом в помещениях, площадки для занятий спортом, обеспечение внутреннего правопорядка, охрана природных территорий, хранение автотранспорта, размещение гаражей для собственных нужд, жилая застройка, предпринимательство, обслуживание жилой застройки.         В перечень вспомогательных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж-1 относятся: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), предоставление коммунальных услуг, благоустройство территории. На земельном участке, расположенном в зоне Ж-1, размещение объектов предпринимательства, под магазины относится к условно разрешенным видам использования земельных участков. Таким образом, земельный участок по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, д.188, кадастровый номер 17:18:0105023:23, с признаками использования под магазин входит в перечень условно-разрешенных видов использования зоны Ж-1. Ч. 2, ч. 2.1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Установление основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства является обязательным применительно к каждой территориальной зоне, в отношении которой устанавливается градостроительный регламент. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка устанавливается в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса. Основным условием принятия решения как о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка, так и об отказе в предоставлении такого разрешения является соблюдение установленных в Градостроительном кодексе административных процедур, в том числе проведение публичных слушаний или общественных обсуждений. П. 2, п.3 статьи 85 ЗК РФ предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне, за исключением установленных федеральным законом случаев, когда границы земельных участков могут пересекать границы территориальных зон. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.       По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 17:18:0105023:23, расположенный по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Рабочая, д.188, имеет вид разрешенного использования: под административную территорию. На данном земельном участке выявлены обстоятельства, свидетельствующие об использовании земельного участка под магазин, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, внесенным в ЕГРН, и нарушает требования ст. 42 ЗК РФ. В соответствии с п. 4 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора), утвержденного приказом Росреестра от 09 июля 2021 № П/0303 (далее – Приказ Росреестра №П/0303), выявлено соответствие индикатору риска: несоответствие использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином земельного участка виду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН.