|
Значение |
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Сут-Хольский район, в 1300 метрах на северном направлении от с. Бора-Тайга, кадастровый номер 17:09:0000000:179, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ и выразившееся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, что является нарушением статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.
В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Ответственность за данное нарушение земельного законодательства предусмотрена статьей 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ст. 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают и удостоверяют по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218 – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Ответственность за данное нарушение земельного законодательства предусмотрена статьей 7.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок,
- влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
На основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 12.01.2026 №2 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Сут-Хольский район, в 1300 метрах на северном направлении от с. Бора-Тайга, кадастровый номер 17:09:0000000:179.
В результате наблюдения установлено, что земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Сут-Хольский район, в 1300 метрах на северном направлении от с. Бора-Тайга, кадастровый номер 17:09:0000000:179 установлено, что в ЕГРН содержит следующие характеристики: земельный участок из земель населенных пунктов, разрешенное использование – скотоводство, с уточненной площадью – 499999 кв.м., от 09.10.2025 зарегистрировано право аренды со сроком 3 лет, срок действия аренды с 31.08.2017 по 31.08.2020, арендатор Монгуш Амыр-Санаа Абдельевич.
По сведениям ЕГРН срок действия аренды на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Сут-Хольский район, в 1300 метрах на северном направлении от с. Бора-Тайга, кадастровый номер 17:09:0000000:179 истек 31.08.2020 г. Новый договор аренды Монгушом А-С.А. не заключен.
Монгуш Амыр-Санаа Абдельевич не зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
Сведения об объектах капитального строительства расположенном на данном земельном участке ЕГРН не содержит.
По сведениям ЕГРН земельный участок со всех сторон граничит с землями государственной собственности, которые не разграничены.
По результатам выездного обследования - осмотром земельного участка с применением фотозаписи и инструментального обследования установлено:
Земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Сут-Хольский район, в 1300 метрах на северном направлении от с. Бора-Тайга, кадастровый номер 17:09:0000000:179 расположен в черте земель сельскохозяйственного назначения, находится земельный участок в 1,3 километрах к северу от села Бора-Тайга. На местности границы земельного участка не обозначены, по периметру земельный участок не огорожен. На земельном участке расположены объект капитального строительства – жилой дом, хозяйственные постройки и сооружение используемое для содержания и разведения сельскохозяйственных животных - кошара.
Для установления сведений о фактическом использовании площади и границы земельного участка произвести обмер не удалось в связи с отсутствием его границ (поворотных точек) на местности.
Согласно статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают и удостоверяют по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. №218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с п. 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2), условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).
Согласно пункту 1 статьи 77 и пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения предоставляются и предназначаются для нужд сельского хозяйства и могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (разрешенное использование).
В соответствии с пунктом 2 статьи 77 78 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Отношения, возникающие в связи с ведением крестьянским (фермерским) хозяйствам, регулируются Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о КФК).
В соответствии со статьей 1 и 5 Закона о КФК крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статьи 11 Закона о КФК для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. На земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка. Образование земельного участка (земельных участков) из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка, не допускается, за исключением случаев, связанных с изъятием земельного участка (земельных участков) для государственных и муниципальных нужд.
Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.
Таким образом, если участок находится на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: скотоводство, то на нем строительство жилого дома допускается только крестьянским (фермерским) хозяйствам. Монгуш Амыр-Санаа Абдельевич не зарегистрирован как глава или член крестьянского (фермерского) хозяйства. Фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Сут-Хольский район, в 1300 метрах на северном направлении от с. Бора-Тайга, кадастровый номер 17:09:0000000:179 не соответствует его установленному разрешенному использованию: скотоводство и категории: земли сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о его нецелевом использовании.
По результатам выездного обследования на земельном участке, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Тыва, Сут-Хольский район, в 1300 метрах на северном направлении от с. Бора-Тайга, кадастровый номер 17:09:0000000:179, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований статьи 42 ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ и выразившееся в самовольном занятии земельного участка или части земельного участка, что является нарушением статей 25, 26 ЗК РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, о чем составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 03.02.2026г. |