Предостережение:

• В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенного по адресу: Республика Тыва, г. Кызыл, ул. Дружбы, д.94 кв.2, кадастровый номер 17:18:0105011:95., выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ. В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий. Ответственность за данное нарушение земельного законодательства предусмотрена статьей 8.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. На основании заданий на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 06.03.2026 №202 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, г Кызыл, ул. Дружбы, д.94 кв.2, кадастровый номер 17:18:0105011:95. Наблюдение проведено на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), ФГИС «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» (далее – НСПД) и выездного обследования земельного участка.            По сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, г Кызыл, ул. Дружбы, д.94 кв.2 имеет следующие характеристики: кадастровый номер 17:18:0105011:95, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадь 436 кв.м. Право собственности зарегистрировано за Кунга Тамиром Таш-ооловичем, о чем имеется запись в ЕГРН от 10.02.2006. В ЕГРН содержатся следующие сведения о здании – многоквартирный жилой дом, общей площадью 270,6 кв.м., с кадастровым номером 17:18:0105011:954, материал наружных стен – деревянный, количество этажей – 1, год завершения строительства 1950. Право собственности зарегистрировано на праве общей долевой собственности.                    В соответствии с п. 2 ст. 75 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" выездное обследование может проводиться по месту нахождения (осуществления деятельности) организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), месту осуществления деятельности гражданина, месту нахождения объекта контроля, при этом не допускается взаимодействие с контролируемым лицом.            В ходе выездного обследования, проведенного путем осмотра земельного участка, установлено следующее: земельный участок частично огорожен палисадником. На земельном участке расположен объект капитального строительства – деревянный многоквартирный жилой дом, где часть помещения используется «под магазин». На фасаде здания имеется вывеска продуктовый магазин «Мугур». На обследуемом земельном участке выявлены признаки, указывающие на фактическое использование земельного участка под магазин. Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием. Пунктом 8 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. В соответствии с п.1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса. В соответствии с п.2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в п.1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (далее - ГрК РФ) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов. 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «город Кызыл Республики Тыва», утвержденным решением Хурала представителей от 27.11.2012 №432 (далее - ПЗЗ), земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, г Кызыл, ул. Дружбы, д.94 кв.2, кадастровый номер 17:18:0105011:95, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (далее – Зона Ж-1).            В перечень основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков зоны Ж-1 относятся: индивидуальное жилищное строительство, блокированная жилая застройка, улично-дорожная сеть, ведение садоводства. В перечень условно разрешенных видов использования объектов капитального строительства и земельных участков зоны Ж-1 относятся: дома социального обслуживания, оказание социальной помощи населению, оказание услуг связи, общежития, бытовое обслуживание, амбулаторно-поликлиническое обслуживание, дошкольное, начальное и среднее общее образование, среднее и высшее профессиональное образование, проведение научных исследований, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление, магазины, общественное питание, гостиничное обслуживание, объекты культурно - досуговой деятельности, обеспечение занятий спортом в помещениях, площадки для занятий спортом, обеспечение внутреннего правопорядка, охрана природных территорий, хранение автотранспорта, размещение гаражей для собственных нужд, жилая застройка, предпринимательство, обслуживание жилой застройки.  В перечень вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж-1 относятся: ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), благоустройство территории, предоставление коммунальных услуг. Статьей 34 данных Правил определено, что зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) предназначена для низкоплотной застройки индивидуальными жилыми домами с размещением объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, преимущественно местного значения, необходимых объектов инженерной и транспортной инфраструктур. Использование земельного участка в данной зоне под магазин относится к условно разрешенному виду использования. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка установлен статьей 39 Градостроительного кодекса и ст. 18 Правил. Для изменения вида разрешенного использования земельного участка на условно разрешенный вид использования необходимо разрешение уполномоченного органа, принимающего (изменяющего, отменяющего) правовые акты, решения об установлении вида разрешенного использования земельного участка или об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка на другой вид такого использования в установленном законом порядке. В соответствии с приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" вид разрешенного использования «под магазин» (код 4.4) предусматривает размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м.   Таким образом, в результате проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований и выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, г Кызыл, ул. Дружбы, д.94 кв.2, кадастровый номер 17:18:0105011:95, выявлены признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, что является нарушением статьи 42 ЗК РФ, о чем составлен акт контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 01.04.2026.