|
Значение |
Наблюдение за соблюдением обязательных требований проведено на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН), и федеральной государственной информационной системы «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных», сервиса «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП в электронном виде».
В результате наблюдения по сведениям ЕГРН земельный участок по адресу: Республика Тыва, Тес-Хемский район, с.Шуурмак, местечко "Кара-Суг", с кадастровым номером: 17:12:1203001:12, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с разрешенным использованием «для животноводства», с уточненной площадью 500000 кв.м., принадлежит на праве аренды Биче-оол Рите Шулуун-ооловне со сроком аренды с 18.02.2011 по 18.02.2021, о чем имеется запись в ЕГРН от 31.05.2011.
Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского Кодекса Российской Федерации о возобновлении договора аренды на неопределенный срок применяются в том числе к договорам аренды земельных участков, находящихся в публичной собственности, для заключения которых до 1 марта 2015 г. не требовалось проведения торгов. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
При проведении выездного обследования, визуальным осмотром установлено, что земельный участок не огорожен, доступ к участку свободный. На земельном участке расположены жилой дом, с внешними признаками для постоянного проживания, которое прочно связано с землей и хозяйственные постройки (кошары для скота), отдельно стоящие деревянные строения.
Для установления сведений о фактическом использовании площади и границы земельного участка произвести обмер не удалось в связи с отсутствием его границ (поворотных точек) на местности.
Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ (далее - ЗК РФ) оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель сельскохозяйственного назначения).
Согласно пункту 1 статьи 77 и пункту 1 статьи 78 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения предоставляются и предназначаются для нужд сельского хозяйства и могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей (разрешенное использование).
В соответствии с пунктом 2 статьи 77 ЗК РФ в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности, либо на земельных участках, предназначенных для ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Отношения, возникающие в связи с ведением крестьянским (фермерским) хозяйствам, регулируются Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон о КФК).
В соответствии со статьей 1 и 5 Закона о КФК крестьянское (фермерское) хозяйство (далее также - фермерское хозяйство) представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии. Фермерское хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно статьи 11 Закона о КФК для осуществления фермерским хозяйством его деятельности могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления фермерским хозяйством его деятельности, могут предоставляться и приобретаться земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и земель иных категорий. На земельном участке из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе занятом сельскохозяйственными угодьями, используемом крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления своей деятельности, допускаются строительство, реконструкция и эксплуатация одного жилого дома с количеством этажей не более трех, общая площадь которого составляет не более пятисот квадратных метров и площадь застройки под которым составляет не более 0,25 процента от площади земельного участка. Образование земельного участка (земельных участков) из земельного участка, на котором расположен такой жилой дом, в случаях, если это приводит к уменьшению площади исходного земельного участка, не допускается, за исключением случаев, связанных с изъятием земельного участка (земельных участков) для государственных и муниципальных нужд.
Возведение здания, сооружения или другого строения на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для признания постройки самовольной.
Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков;
В соответствии с частью 3 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 4 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами федерального государственного земельного контроля (надзора), утвержденного приказом Росреестра от 09 июля 2021 № П/0303, выявлено соответствие индикатору риска: несоответствие использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином земельного участка виду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Таким образом, если земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования: для животноводства, то на нем строительство жилого дома допускается только крестьянским (фермерским) хозяйствам. Биче-оол Р.Ш.. не зарегистрирована как глава или член крестьянского (фермерского) хозяйства. Фактическое использование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Тес-Хемский район, с.Шуурмак, местечко "Кара-Суг", с кадастровым номером: 17:12:1203001:12, не соответствует его установленному разрешенному использованию: для животноводства и категории: земли сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о его нецелевом использовании.
На основании вышеизложенного, по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) на земельном участке, расположенного по адресу: Республика Тыва, Тес-Хемский район, с.Шуурмак, местечко "Кара-Суг", с кадастровым номером: 17:12:1203001:12выявлено нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению, что является нарушением требований статьи 42 ЗК РФ. |
