Предостережение:

•     В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 51, кадастровый номер: 17:13:0401092:48, выявлен признак нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, выразившийся в использовании земельного участка под магазин, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, внесенным в ЕГРН, и нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ, (далее – ЗК РФ). Согласно статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков.   В соответствии с заданиями о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от  24.03.2026 № 285, проведены наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 51, кадастровый номер: 17:13:0401092:48. В ходе наблюдения установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) земельный участок, из категории земель «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием "для индивидуального жилищного строительства", с уточненной площадью – 823 кв.м., с кадастровым номером: 17:13:0401092:48, расположенный по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 51. Земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности Сарыг-Нава Роберту Юрьевичу, Сарыг-Нава Надежде Валериевне, Сарыг-Нава Ачыты Робертовичу и несовершеннолетней Сарыг-Нава Алдын-Чаш  Робертовне. Документы-основания: постановление администрации муниципального района "Улуг-Хемский кожуун Республики Тыва" oт 22.01.2015 №76; договор купли-продажи от 27.01.2015. Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, на земельном участке, зарегистрирован объект капитального строительства: 1)        Жилой дом 2008 года постройки, площадью 78,9 кв.м., с кадастровым номером: 17:13:0401092:84. Вышеуказанный объект принадлежит на праве общей долевой собственности Сарыг-Нава Роберту Юрьевичу, Сарыг-Нава Надежде Валериевне, Сарыг-Нава Ачыты Робертовичу, Сарыг-Нава Алдын-Чаш Робертовне – несовершеннолетней. Документы-основания: договор купли-продажи жилого дома от 16.07.2014. В ходе проведения выездного обследования при визуальном осмотре установлено, что земельный участок на местности огорожен. На земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные постройки и магазин «Лотос» » (с вывеской на фасаде), но имеются признаки неиспользования в настоящее время данного здания под магазин. Здание закрыто, вывеска не обновлена. Проведение измерений земельного участка не представилось возможным в связи с отсутствием доступа ко всем границам участка.    В соответствии с установленным Земельным кодексом Российской Федерации единым правовым режимом земельных участков, а также принципом деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, изменение функционального назначения здания, расположенного на указанном земельном участке, влечет изменение вида разрешенного использования земельного участка.           В соответствии с п. 1 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.          В соответствии с п. 2 ст.7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.           Пунктом 8 ст. 1 ЗК РФ предусмотрен принцип деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с требованиями законодательства.           Пунктом 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее – ГрК РФ) определено, что применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: 1) основные виды разрешенного использования; 2) условно разрешенные виды использования; 3) вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Согласно внесенным дополнениям в Правила землепользования и застройки города Шагонар Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва (далее – ПЗЗ), утвержденным решением Хурала представителей от 23.12.2016 № 14, земельный участок, расположенный по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 51, расположен в жилой зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными участками. В перечень основных видов разрешенного использования и земельных участков и объектов капитального строительства зоны Ж1 относятся: для индивидуального жилищного строительства; для ведения личного подсобного хозяйства; блокированная жилая застройка. В перечень условно разрешенных видов разрешенного использования объектов строительства и земельных участков входит: объекты гаражного назначения, обслуживание жилой застройки, бытовое обслуживание, амбулаторное ветеринарное обслуживание, деловое управление, магазины, обслуживание автотранспорта, объекты придорожного сервиса, ведение огородничества, ведение садоводства. Вспомогательные виды использования объектов капитального строительства и земельных участков: не устанавливаются.          Размещение объектов под магазин на земельном участке, расположенном в зоне Ж1, относится к условно разрешенному виду использования. В соответствии с п.5 ст. 14.1 главы 2 Земельного кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости. Порядок предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства установлен ст. 39 Градостроительного кодекса РФ и ст. 11 ПЗЗ. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. № П/0412, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) подразумевает под собой - размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости), выращивание сельскохозяйственных культур, размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.   Таким образом, на земельном участке, с кадастровым номером 17:13:0401092:48, расположенного по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 51, выявлен признак нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации свидетельствующее об использовании земельного участка под магазин, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, внесенным в ЕГРН, и нарушает требования ст. 42 ЗК РФ. Согласно статье 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков. Несоответствие использования юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или гражданином земельного участка виду разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН, является одним из индикаторов риска нарушения обязательных требований, перечень которых утвержден приказом Росреестра №11/0303 (пункт 4 перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований). В соответствии с частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии сп.1 ч. 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий может быть выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований           На основании вышеизложенного, по результатам контрольных (надзорных) мероприятий на земельном участке, расположенного по адресу: Республика Тыва, Улуг-Хемский район, г. Шагонар, ул. Юбилейная, д. 51, кадастровый номер: 17:13:0401092:48, выявлен признак нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, использовании земельного участка под магазин, что не соответствует сведениям о виде разрешенного использования земельного участка, внесенным в ЕГРН, и нарушает требования ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ.